河南日报客户端记者 陈晨 蒋晓芳

9月20日，鹤壁市召开培育壮大市场主体工作新闻发布会。会上，鹤壁市市场监管局、鹤壁市农业农村局、鹤壁市商务局、鹤壁市人力资源和社会保障局、鹤壁市金融工作局分别发布培育壮大市场主体工作的相关情况，并就大家关心的问题回答记者提问。

全市实有市场主体突破14万户

据了解，近年来，鹤壁市市场监管部门认真落实简化审批流程、“一窗通办”、“一网通办”等政策措施，各类市场主体数量快速增长、规模不断壮大，为促进就业、改善民生、推动经济社会发展发挥了积极作用。截至目前，全市实有市场主体突破14万户，是2014年工商登记制度改革前的3.5倍；企业在市场主体中占比29.7%，比改革前提高了7.4个百分点；第三产业在市场主体中占比82.8%，比改革前提高了19.5个百分点。

保市场主体既是应对经济下行压力的首要任务，也是稳住经济基本盘的重要基础。鹤壁市市场监督管理局市场监管总监李芳介绍，围绕省、市关于培育壮大市场主体工作相关部署，该局牵头制定了《关于培育壮大市场主体的攻坚方案》，明确了降低市场准入门槛 、降低生产经营成本、加大个体工商户帮扶力度、加大创业援企支持力度、畅通融资渠道、优化营商环境等六个方面25项具体措施，并将持续推进“证照分离”改革、推动个体工商户转型升级、营造良好发展环境，在扩大增量、稳定存量、提质增效、准入服务等方面下功夫，为市场主体生存提供坚实保障。

大力支持农业新型经营主体发展

今年以来，鹤壁市农业农村局深入贯彻落实中央、省、市“六稳”“六保”决策部署，深入开展市场主体培育行动，结合工作实际，成立了以党组书记、局长为组长，有关主管领导为副组长，相关科室负责人为成员的培育壮大市场主体工作专班，不断完善政策体系，强化示范引领和资金支持，大力支持农业新型经营主体发展。今年，该市成功申报省级农民合作社示范社17家；目前全市共有农民合作社2202家、家庭农场1164家，分别比去年增加59家、277家；各级农民合作社示范社234家、示范农场121家。共争取项目资金1128万元，支持新型经营主体、种植和养殖企业，引进新技术、新装备，发展绿色种养循环农业、创新种质和培育新品质，不断提升竞争力。

“农业生产方面的市场主体主要有畜禽养殖场和企业、渔业养殖场和企业、及直接从事农业生产的新型农业经营主体——农民合作社和家庭农场。截至目前，全市共注册登记农民合作社2202家，家庭农场1146家。”鹤壁市农业农村局党组成员、总农艺师朱志清介绍，未来，该市也将继续在资金、项目申报、技术服务等方面对涉及农业生产方面的市场主体给予倾斜支持。

电商产业呈现高速发展态势

近年来，鹤壁市电商产业呈现高速发展的态势，已成为助推产业转型、集聚发展的新引擎，为打造新的经济增长点、建设新时代高质量发展示范城市贡献了活力。今年1-8月，该市在线活跃店铺7609家，实现网络零售额34.9亿元，同比增长183.6%，增幅居全省第一位。

鹤壁市金融工作局副局长岳巍介绍，目前全市电商发展生态不断优化、电商发展载体不断丰富、电商产业发展不断深化、跨境电商规模不断壮大，已创建省级电子商务示范基地4家、省级电子商务示范企业14家；鹤壁市获批成为全省唯一整市推进县域商业体系建设的省辖市；今年1-7月，全市跨境电商进出口累计完成14.1亿元，占全年目标的71.8%。

为企业发展提供强有力的人力资源支撑

今年以来，鹤壁市人社局认真贯彻落实国家、省、市稳就业保就业决策部署，以服务企业用工为主，有效解决了企业招工难、用工难问题，为企业持续发展提供强有力的人力资源支撑。

推进创业担保贷款发放。截至9月19日，全市共发放创业担保贷款17053万元，直接助力440人实现自主创业，带动3785人实现就业,支持企业吸纳就业困难人员237人。

举办线上线下招聘会。今年以来，举办各类招聘活动75场，其中线下招聘活动65场，线上招聘活动10场，帮助全市各类用工企业招聘员工2.38万人。

高质量推进“万人助万企”。成立工作专班，对全市100家重点企业进行用工监测，制定重点缺工企业招工方案、人力资源服务机构助力企业招工方案，定期召开企业用工研判会，分析解决企业招工用工难题，并探索建立“共享员工”机制，实现重点企业之间的用工余缺调剂。

推进产教融优化人才培养模式。组织该市优质企业与河南化工技师学院、鹤壁职业技术学院、鹤壁技师学院建立产学交替培育人才机制，探索以招工即招生、入企即入校、企校双师联合培育人才模式，企业出设备派老师、把企业办到学校，学生实训实习进工厂、把学校办到企业。发布高层次人才需求岗位6267个，企业招录高校毕业生4672人。

努力解决企业高层次人才需求瓶颈。针对企业普遍反映的研发人员短缺，指导龙头企业着力练好“内功”，培养自己人成为研发和管理高手。同时，围绕产业发展需求，组织企业与省内外高校开展创新创业合作；开展“鹤子鹤商双回双创”“鹤壁基层骨干专技人才”“鹤壁工匠”培育引进活动，引进高层次人才23人。

“真金白银”扶持培育壮大市场主体

记者从新闻发布会上获悉，该市将引导扩大信贷投放作为扶持培育壮大市场主体的有力抓手，明确目标任务、时间节点和推进措施，加强督导调度。截至目前，全市贷款余额814.2亿元，较年初实际增加88.9亿元、增长10.95%，其中，中小微企业贷款余额2926户、16.54亿元，个体工商户贷款余额9107户，20.65亿元。

与此同时，持续优化普惠金融共享平台功能，通过运用人工智能、云计算、大数据等信息化技术助力金融服务供需两端线上高效对接，让信息“多跑路”，让企业“少跑腿”，打通银企对接的“最后一公里”。截至目前，金融机构通过平台累计授信104.09亿元，较年初增长263.74%。

此外，鹤壁市以降成本为抓手助力市场主体恢复元气，今年以来，全市金融机构累计对2226户中小微企业和个体工商户、29.45亿元贷款实行延期还本付息或展期，下调或减收854户贷款利息；通过调整还款方式、减免费用帮扶困难企业271家、5.02亿元；新发放单位贷款平均利率4.65%，低于全省平均0.44个百分点。