在经济发展中，创新驱动越来越成为主战略。

近日，宁波市统计局公布的2021年宁波R&D（研究与试验发展）经费投入及其强度数据显示，2021年，宁波研发投入保持稳步增长，但研发投入强度（R&D经费与GDP之比）略有下降。

2021年浙江省及各设区市R&D经费投入情况

2021年宁波各区（县、市）R&D经费投入情况

   研发投入全省第二

研究与试验发展（R&D）经费投入及其强度，是国际上广泛使用、衡量一个国家或地区自主创新投入规模及水平的重要指标，也是监测我国科技创新能力的核心指标。

“去年，我市R&D经费投入总量继续保持全省第2位；R&D经费投入强度则下降一个位次，位列全省第5位。”市统计局相关负责人介绍，去年，全市R&D经费投入（以下简称研发投入）突破400亿元，达402.7亿元，同比增长13.5%，增速较上年加快4个百分点，但低于全省平均2.5个百分点。

从全省范围来看，2021年，全省研发投入为2157.7亿元，杭甬“双城”占了一半。其中，杭州为667亿元，宁波为402.7亿元。研发投入最少的是舟山市、丽水市，均为34.1亿元。

如果说研发投入比拼的是“硬实力”。那么，R&D经费投入强度（以下简称研发强度）则衡量着一个地区的“意志力”——把多少资源用于科技创新。

去年，浙江研发强度超3%的城市仅有3个，分别为杭州（3.68%）、嘉兴（3.3%）、湖州（3.12%）。宁波研发强度为2.76%，居全省第5位，较上年下降0.1个百分点，高于全国0.32个百分点，但低于全省0.18个百分点。

不过，从近5年数据来看，宁波研发强度呈现稳步提升趋势——2017年提升0.08个百分点，2018年提升0.11个百分点，2019年提升0.13个百分点，2020年提升0.15个百分点。

在规模以上工业企业中，研发投入超10亿元的行业大类有9个，分别为电气机械和器材制造业（58.8亿元）、计算机、通信和其他电子设备制造业（56.8亿元）、汽车制造业（41.1亿元）、通用设备制造业（37.3亿元）、专用设备制造业（26.1亿元）、仪器仪表制造业（17.6亿元）、化学原料和化学制品制造业（16.6亿元）、金属制品业（14.8亿元）、橡胶和塑料制品业（12.4亿元）。9大行业合计研发投入占比高达85.7%。

2021年，宁波研发投入位居前三的区（县、市）分别为慈溪市（73.2亿元）、鄞州区（70.5亿元）、北仑区（58.6亿元）；研发强度超过全市平均水平的区（县、市）分别为余姚市（3.54%）、慈溪市（3.07%）、江北区（3.02%）、鄞州区（2.82%）、宁海县（2.81%）。

   研发成果持续涌现

企业、政府属研究机构、高等院校等是R&D活动的执行主体。数据显示，2021年，各类企业R&D经费达368.2亿元，同比增长13.6%；政府属研究机构R&D经费为24.1亿元，同比增长15.0%；高等院校R&D经费为10.0亿元，同比增长6.6%。三者所占比重分别为91.4%、6.0%、2.5%。

宁波技术创新渐趋活跃，但科研资源与一线城市相比较为匮乏。为补齐短板，近年来，宁波拿出“硬核”大礼包——丰厚的物质报酬、宽松的创新环境、更完备的产业链基础、更优质的营商环境等，吸引外地科研院所等主体入驻，持续提高研发创新实力。

从企业主体来看，上市公司公布的资料显示，去年，宁波A股上市公司合计投入研发费用148.16亿元。其中，主营智能驾驶系统、汽车安全系统的均胜电子，以23.47亿元的研发费用领跑“宁波军团”，占其营收的5.14%；光伏企业东方日升以8.60亿元的研发投入位列第二，杉杉股份居第三位。

值得注意的是，2021年，宁波研发成果持续涌现。

数据显示，2021年，全市专利授权量72390件，同比增长19.5%。其中，发明专利授权量7819件，同比增长46.4%。截至去年末，全市有效发明专利拥有量38289件，同比增长25.3%。全市PCT专利申请量667件。6项专利获第22届中国专利奖，其中公牛集团股份有限公司一项专利获外观设计金奖。

企业专利申请量质齐升。2021年，全市高新技术企业拥有发明专利2.29万件，同比增长30%。拥有发明专利的高新技术企业达2521家，同比增长17%。目前，全市高新技术企业已超3900家，成为全市最大的知识产权创造和运用群体。

市统计局表示，尽管宁波研发投入保持较快增长，但仍存在研发投入结构不合理等问题。

不过，有短板，就有前进的动力。去年发布的《宁波市科技创新“十四五”规划》提出，到2025年，宁波力争全社会R&D经费支出占GDP比重（研发强度）达到3.6%，基础研究经费占R&D经费比重达到5%，技术交易额达到450亿元。

为此，宁波将从关键核心技术攻克、创新平台打造、企业创新能力提升、科技成果转移转化、创新人才培育提升等方面全面发力，并重点实施“关键核心技术登峰”“前沿引领技术2035”“重大场景应用”三大计划，为宁波经济高质量发展提供“科技支撑”。

记者 谢斌 通讯员 陶玲玲