近日，中国移动通信集团山东有限公司工作人员孙女士高兴地拿到了3家新设立的分公司营业执照，成为高新区首批通过“全程电子化”完成市场主体分支机构、连锁门店登记设立的企业。

以往，银行、通信、保险等领域的市场主体分支机构由于数量多、分布广、层级复杂，其设立、变更、注销登记难以通过线上进行电子化签章，多采用线下窗口办理，不仅要提交较多的纸质材料，而且准备时间较长。此次三家分支机构申请设立时，高新区行政审批服务局积极探索，指派专人靠前服务，指导申请人在获得隶属机构充分授权后协助其上传相关授权文件，再通过技术手段优化电子签名数据，在确保企业信息和登记档案精确、严谨的基础上，成功完成此类业务全程电子化登记，最大限度提高审批效率，进一步节约企业办事时间和成本。

孙女士享受的便利，仅仅是高新区行政审批服务局实施《威海火炬高技术产业开发区行政审批服务局关于优化市场主体登记的十六条措施》的一个小缩影。高新区行政审批服务局根据省、市、区关于稳定经济增长的一揽子政策措施等文件精神，持续推进登记便利化改革，制定了一系列优化登记措施，提振市场主体信心，激发市场主体活力，便利市场主体准入准营退出。

具体如下

1.放宽新兴行业企业名称登记限制。允许使用反映新业态特征的字词作为企业名称，企业做出承诺后，登记机关不再对名称是否存在近似的情形进行人工干预。

2、实行“一址多照”登记。对具备物理分割的同一地址，可以作为多个市场主体的住所办理登记。

3、实行“一照多址”登记。市场主体可在本区范围内自主选择与经营范围相适应的场所从事经营活动（经营范围涉及许可审批的除外），住所与经营场所可以分离，经营场所备案后核发相应的营业执照副本。

4、推行集群注册登记。多个市场主体以同一家托管机构提供的场所作为住所（经营场所）登记注册，并由该托管机构提供住所（经营场所）托管服务，形成集群市场主体集聚发展的登记模式。

5、便利企业分支机构登记。为连锁企业开辟绿色通道，明确集中统一办理流程，提供线上线下集中批量办理登记服务。分支机构为其他区、市的，负责指导全程电子化登记，通过“跨域通办”系统打印营业执照。

6、深化“证照联办”改革。以“一次办好”为标准，深化相关许可事项“证照联办”改革，拓展业务类型，提供套餐式服务，通过信息共享实现证照“跨层级、跨部门”的协同联动审批。

7、深化市场主体登记“无纸化审批”。各类市场主体办理变更（备案）、注销登记业务，通过全程电子化方式办理的，无法缴回纸质营业执照，由登记机关公告作废。

8、放宽电子签名范围。银行、保险、石油等分支机构在办理设立、变更、注销登记时，凭隶属公司及法定代表人签署的授权委托书，允许被授权人进行电子签名。

9、优化准入准营审批手续。为市场主体提供全程帮办代办，提供“口述申报、阅读确认”办理证照服务，进一步优流程、压时限、减材料，帮助市场主体快速取得准入准营资格。

10、实行食品经营许可领域事前服务。将食品经营许可（餐饮服务）、小餐饮、小作坊等审批事项纳入“事前服务”，在市场主体正式提交申请前，根据申请人的意愿，为有需要的市场主体提供指导性服务，包括预约审图、提前查看现场等。

11、实行“小店一件事”快速审批模式。打造“审批样板间”，实行“云勘验”，实现快准入快准营，支持各类便民服务“小店”合规经营，促进“小店经济”繁荣发展。

12、实行股权继承简易办。对因继承取得股权，企业申请办理股东变更登记的，可以提交死亡证明、亲属关系证明、遗产分割协议等继承证明材料代替经公证的材料或者生效的法律文书等继承证明材料，降低企业和群众办事成本。

13、落实歇业备案登记制度。对于经营暂时困难的企业，引导其办理歇业备案登记，通过降低市场主体维持成本，对暂时经营困难的市场主体予以保留。

14、推行各类市场主体注销服务新举措。通过企业开办“一窗通”服务平台“注销预检”功能核验市场主体在税务部门的账户状态，未有涉税事项免予提交清税证明。

15、建立简易注销容错机制。对于不适用简易注销登记程序而被终止简易注销的，待异常状态消失后可再次依程序公示申请；对于承诺书文字、形式填写不规范的，待企业补正后快速予以受理，无需重新公示；对公告期届满后30日内未申请注销登记的，适当放宽时间予以办理。

16、降低吊销企业退出门槛。对部分吊销企业申请办理注销登记无法缴回营业执照，且不能通过国家企业信用信息公示系统发布营业执照作废声明的，由全体股东或主管部门（出资人）签署承诺书，不再要求企业提交刊登营业执照遗失公告的报纸报样。

“照单收，高兴办”。高新区行政审批服务局将持续聚焦企业群众的所需所想，探索更多实际管用的企业登记便利化改革举措，努力为群众和企业提供更加高效、便捷、优质的审批服务，进一步优化营商环境，提高服务效能，提升企业群众满意度和获得感。