近年来，金川区结合区域发展实际，坚持党建引领，大力推行村党组织领办合作社，将党组织的政治优势、组织优势转化为合作社的发展优势、产业优势，全面调动起党员群众积极性，推动强村富民，乡村振兴全面起势。

坚持“党建引领”

把准发展方向‍

始终坚持“合作社姓党、决策权归党、理事长在党”，牢牢把握集体经济主导权，把加强党的领导贯穿领办合作社全链条、全过程，把党支部工作全面融入到推动产业发展、促进农民和集体增收之中。把“村党支部书记担任合作社理事长”写入合作社章程，推动村“两委”成员、理事会成员交叉任职，实现村党支部委员会、村民委员会、合作社三个班子、一套人马，确保合作社在村党组织领导下高效运转。

制定出台推进村党组织领办合作社全面转型高质量发展的实施意见，整合组织、财政、农业农村、金融等部门资源，明确提出26项支持政策措施，积极引导村党组织立足产业基础、自然禀赋和集体“三资”情况等，根据实际成立党组织领办合作社，目前全区确定种植养殖、农旅、电商、农机服务等各具特色的领办方向和产业经营项目27个，实现村党组织领办合作社全覆盖。

宁远堡镇山湾村（山湾跑羊）

宁远堡镇新安村（农机服务）

双湾镇古城村（电子商务）

双湾镇龙源村（恒温库）

做大做强合作社必须选准选好“当家人”。金川区积极倡树“好人+能人，才是合格当家人”的选人用人导向，鼓励村“两委”成员、合作社管理人员出资入股村集体合作社，引导村组干部全部参与合作社事务。截至目前，全区27个村合作社理事长全部由村党组织书记担任，累计从专业大户、致富能人中选配112人担任村“两委”委员，村“两委”班子带头致富能力显著增强。

坚持“党群一心”

凝聚发展合力‍

“党支部领办合作社就像是一股春风，唤醒了陈家沟村沉睡的土地，以前的荒滩废地变成了现在的金滩宝地。村集体有了钱，也就有了为群众办实事的资本和底气。”双湾镇陈家沟村党支部书记赵辉文说。

2021年以来，金川区双湾镇陈家沟村牵头成立金昌博润种植农民专业合作社，盘活陈金路8公里处荒滩，实施设施农业大棚项目，打造集研学旅游、休闲采摘、餐饮娱乐为一体的旅游观光采摘农业，实现村集体经济和村民收入“双增收”。  

金川区双湾镇陈家沟村设施农业大棚

为提高群众入社积极性，共享发展红利，金川区认真贯彻“入社自愿、退社自由”的原则，坚持由民做主而不替民做主、强力推进而不强迫推进，坚决不设入社指标，不搞“一刀切”“大呼隆”，通过党支部领办合作社，建立起群众和集体经济利益共同体，以股连心连责连利，使群众从“多条心”变为“一条心”，改变了过去村集体和群众各自为战的局面，让群众切实享受到合作社全产业链增值收益和发展红利，有效激发了群众参与的主动性、积极性。

在股权配置上，坚持把实现共同富裕和乡村全面振兴作为根本目的，明确规定单个社员出资比例不得超过20%，严格防止大户垄断形成“精英社”。同时采取土地入股、股权赠与等方式，鼓励吸收贫困户、低保户、孤寡老人等特殊群体入社，变“输血式”扶贫为“造血式”致富，让党支部领办合作社充分发挥经济效益、政治效益和社会效益。

“为解决村党组织领办合作社产品销售难、价格低等问题，金川区大力发展农村电商，现已建成区级农业电商服务中心1个，镇级农业电商服务站2个，村级电商快递服务点27个，‘村花直播间’4个，目前，全区实现农产品网络零售额1360万元。”区商务局工作人员介绍道。

“古城红果果”王凤兰通过村花直播间售卖农产品

坚持“权责一致”

提升发展质效‍

为建立全流程规范化党支部领办合作社，金川区制定出台《关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济实施方案》《村级股份经济合作社组建工作指导意见（试行）》等政策文件，建立“六统一”（章程统一审核、项目统一论证、分配统一规范、财务统一管理、社务统一公开、文档统一保管）规范运行标准，从组织原则、推进措施、组织保障等方面进行全面校准，形成科学规范、闭环监管的内部治理体系。严格执行财务会计制度，为合作社配备财务会计人员，暂不具备条件的委托镇财政所或代理记账机构统一管理，并将党支部领办合作社业务事项纳入村干部任期和离任经济责任审计范围。同时，将党支部领办合作社全面转型高质量发展、发展壮大村集体经济作为乡村振兴实绩考核的重要指标，纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，列入农村基层党组织“双述双评”重要内容，全面客观评价村干部和合作社经营者的工作实绩，确保各项工作落细落实、取得实效。