营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，好的营商环境就是生产力、竞争力。为深入贯彻省委“提高效率、提升效能、提增效益”行动和泉州市2022年民营经济发展大会的精神，探索营商环境助推我区经济发展的经验，进一步激发各类市场主体活力，促进全区营商环境持续优化提升，洛江区委宣传部、区发改局（区营商办）、区融媒体中心现联合推出【打响“洛地有声”营商品牌 “一把手”系列访谈】，大力营造全区优化营商环境工作良好舆论氛围。

今年来，洛江区行政服务中心管委会聚焦群众、企业所思所盼，落实“提高效益、提升效能、提增效益”行动要求，从需求侧切入持续深化“放管服”改革，从细节入手扎实推进服务创新，纵深贯通办事的最先和最后“一公里”，用心、用情、用智抓服务、提质效，全面优化营商环境。

事项“明白办” 

让数据多跑路、让群众少跑腿

“现在‘三一’这个项目的近况怎么样，需要我们继续提供什么服务呢？”“现在处于建设期，企业目前办件主要是涉及一些企业人员变更、设立子公司这些业务……”在洛江区行政服务中心，中心管委会主任黄子达主动向前来办理业务的企业营销负责人杨合星了解项目进展及企业诉求，并提供相应的指导与服务。

三一（泉州）筑工科技有限公司营销负责人 杨合星：“洛江区行政服务中心在办理业务过程当中，给我们感受最深的一个是热情，第二个是高效。首先在我们日常办理业务过程中，通过线上的‘零咨询服务指南’，可以很清晰地了解到办理业务所需要的流程以及材料，可以少走弯路、少跑路。第二个就是在窗口具体办理业务的过程当中，（工作人员）很耐心地指导我们准备材料，包括现场巡视的领导如果发现问题，也会主动提出帮忙来协助我们解决。”

作为洛江建区以来投资规模最大、体量最大、占地面积最大的工业项目，三一筑工（泉州）建筑科技产业园项目占地面积363亩，计划总投资10亿元，项目投产后预计6年后将实现产值50亿元、税收5亿元，将有效激发洛江区智能装备制造产业的发展活力。而如何服务好项目建设发展，让‘三一’这样的大项目、好项目在洛江落地生根，一直是行政服务中心努力的目标与方向。

（三一筑工（泉州）建筑科技产业园项目效果图）

洛江区行政服务中心管委会主任 黄子达：“为了畅通办事‘最先一公里’，我们推出了‘明白办’，在全省首创推出‘零咨询服务办事指南’。针对群众高频办理事项，推出通俗化、口语化零咨询服务指南，让群众一看就明白、一次不用问、一填就正确、一审就通过、一次就办好，助力审批提速增效。”

“让数据多跑路、让群众少跑腿”是洛江区政务服务改革的重要方向。“零咨询服务办事指南”的推出，有效解决了办事群众和企业面临的信息不对称和条款内容专业性强等问题，并且有效避免窗口服务过程中口耳相传导致的误差。6月份以来，中心窗口审批服务事项一次办成率提高约40%，窗口咨询量减少约20%，有效减少企业、群众跑动次数，提升办事效率，增强办事企业、群众的满意度和获得感。

服务来敲门

审批送到家

“今天我带我们行政服务中心的审批专班来到贵公司，是提供上门服务，看看华南动力配套及试验工业园项目的审批还需要我们提供哪些帮助……”在福建宏康动力科技有限公司，由洛江区行政服务中心管委会及区市场监管、自然资源等职能部门组成的审批专班上门回访企业，帮助企业梳理审批流程，解决办理过程中的堵点问题。

华南动力配套及试验工业园项目总投资16亿元，总建筑面积约10.3万平方米。项目落地之初，洛江区行政服务中心就多次组织审批专班上门，提供相关政策咨询及审批服务，通过开通“绿色通道”，帮助项目实现“拿地即开工”。

（华南动力配套及试验工业园项目办公楼透视图）

洛江区行政服务中心管委会主任 黄子达：“今年我们深化工改的项目审批改革，推出了‘便利办’，推行‘服务上门+精准帮办’服务新模式，变上门服务为服务上门、服务到家，实现了人找服务到服务找人的转变。上半年已主动为洛江数字产业园企业小总部、宏康动力等17家企业提供服务上门。”

此外，洛江区行政服务中心还升级微信公众号惠企模块，开设涉企审批“点餐式”服务专栏，为企业提供精准帮办代办等服务，进一步提高服务上门效率和帮办服务效益。另一方面出台《重点建设项目模拟审批工作方案》，为洛江数字产业园实行模拟审批，提升工程审批便利度，助推项目落地见效。

行政服务“亲清顺快”

持续提升便民利企服务效能

围绕“服务要亲，办事要清，审批要顺，出件要快”工作要求，洛江区行政服务中心坚持立足职能，持续深化行政审批制度改革，推行舒心办事、暖心服务、安心审批等“三心”服务，以零距离服务、零延时办件、零跑动审批“三零”服务为目标，推出涉企“点餐式”审批服务、零咨询办事指南服务、深化一件事集成服务三项工作创新举措，扎实做好行政许可事项“三减一提升”，进一步提升便民利企服务效能，以有温度的行政审批服务、有担当的行政审批作为、有创新的行政审批举措，助力“洛地有声”营商品牌进一步打响。

洛江区行政服务中心管委会主任 黄子达：“下半年，我们将从以下三个方面来抓好营商环境的工作，一是提高政务服务能力，抓规范化、标准化、便利化的中心建设，落实好电子证照的生成与应用，加快落实好‘党建+邻里’事有所办模块的建设；二是优化营商环境，持续推进‘局长走流程’活动，深化工程项目审批改革，加快‘一件事’集成办理的力度和覆盖面；三是落实创新举措，继续抓好‘零咨询服务’和‘服务上门+精准帮办’。”