新罗：奋力当好

闽西革命老区高质量发展示范区建设排头兵

 “到2025年，闽西革命老区高质量发展示范区建设取得阶段性标志性成果，高质量发展综合评价指数及人均生产总值、城乡居民人均可支配收入等经济指标在全国革命老区持续领跑、地区生产总值突破1470亿元、居民人均可支配收入超5.5万元，中心城市常住人口突破百万，综合实力在全国百强区中争先进位，‘红绿’资源禀赋进一步释放，乡村振兴和新型城镇化建设取得明显成效，在经济社会发展和改革创新方面形成一批可参考、可复制、可推广的‘新罗经验’‘新罗品牌’‘新罗样板’。”9月15日，中共新罗区第十四届委员会第三次全体会议召开，擘画了新罗新阶段发展目标的宏伟蓝图，为未来几年的发展锚定了方向。

“具体来说，就是要在生态文明建设、推进经济高质量发展、健全城乡融合发展机制、扩大双向开放、公共服务共建共享、精神文明建设等六个方面上走前头、当先锋、作表率，打造国家生态文明建设示范区、科技产业创新引领区、宜居宜业标杆区、区域协同发展核心区、革命老区共同富裕先行区和全国文明城市典范区。”新罗区有关负责人表示。

01

厚培沃土 高质量发展动能强劲

能源互联网产业园

 卓越新能美山生物能源材料建设项目现场挖掘机轰鸣，60余天时间完成挖方24万方；龙雁组团银雁新城的新兴轻纺工业园车间内，生产线开足马力赶制订单……连日来，在新罗区，如火如荼的建设、生产场景随处可见，一股股强劲的发展动能，给新罗的发展带来生机与活力。

 按市委六届四次全会精神，新罗区以“大抓招商”“大抓产业”“大抓项目”三驾马车为抓手，紧盯上下游产业链缺失环节和产业龙头配套情况，围绕机械装备、精细化工、能源互联网等三大产业，用好招商地图、产业链招商图谱，建立产业“链长”“链主”双链驱动机制，全力引进一批优质项目。

 实施创新平台建设行动，新罗区加快培育一批科技小巨人、专精特新、单项冠军和隐形冠军等创新性领军企业，力争培育1-2家“独角兽”企业，争创国家级、省级双创示范基地。以加快天泉药业创新中心建设为抓手，加强产学研联动，与国家、省级科研机构、厦门大学等知名高校密切合作，争创省级以上创新中心（平台）、重点实验室和中试基地。

围绕构建“3+N”重点产业，新罗按照“抓龙头、铸链条、建集群”的思路，以项目为扩大投资、拉动经济、集聚产业的重要载体，持续推进制造业数字化转型、网络化协同、智能化变革，促进制造业高质量发展。

 新罗区以龙工、龙净、海德馨等企业为龙头，推动工程机械、环保装备、应急装备、汽车及关键零部件等产业链向高端智能制造发展。围绕工程机械产业，加快推进龙工新能源工程机械，积极引入新型建筑机械产业，做好铸造锻造、油缸及液压制造、属具类等产业集群的培育。围绕汽车及专业车产业，重点发展应急救援处置类专用车及装备产品，积极拓展冷链物流、环卫等新能源专用车；抢抓长城汽车与新龙马合作契机，持续改造提升汽车零配件制造技术水平，推进配套零部件加工业精特发展。围绕环保装备产业，引进拓展固体废弃处理、水污染防治、土壤（矿山）治理、噪声控制等新领域的环保装备产品，延伸整机、整车制造产业链，聚集产业链上下游企业。

 未来城能源互联网产业园，是龙雁组团未来城四大产业园区之一，总规划用地面积约1468亩，总建筑面积约60万平方米。目前，已成功签约落地太阳电缆、寅耀新能源等8个项目，总投资41.6亿元。新罗区牢牢把握国家电网对口支援重大机遇，用好10亿元龙岩鑫达基金，引导国家电网及下属产业单位区域总部落户，每年在能源互联网产业园落地1-2个优质项目，重点发展中低压电力设备、电线电缆、应急装备、储能集成、新能源新技术等能源互联网上下游产业，尽快形成产品供应闭环和相对完整的产业链集群。同时，加快1468亩能源互联网产业园建设，按照“三中心、三链条”进行规划布局，建设对口支援、合作共建的重要成果转化平台。同步配套建设电力设备检测中心，为入驻企业提供技术服务，全力打造省级智慧能源示范园区。

02

引领示范 打造产城融合示范区

新建成通车的浮东路

 产业兴城，以城聚人、以人促产。新罗区深刻把握市委全会精神，主动融入中心城市发展格局，坚持推动以人为核心的新型城镇化，加快市区一体、城乡融合发展，更好地满足人民群众高品质生活需要。

 “要继续加快未来城和银雁新城建设，完善功能配套，全面提升新城品质。同时精准、高效开展企业服务工作，不断提升服务质量和水平，完善‘无偿代办’服务机制，推行‘妈妈式’服务，真正让企业‘一趟不用跑、最多跑一趟’，使园区企业服务中心成为龙岩市‘一站式’服务平台的典范。”龙雁组团建设管理委员会主任詹兴东说。

按照“一核两翼七园区”的发展思路，新罗区扎实推进龙雁组团开发建设，高质量推动未来城、银雁新城建设，深入实施“十百千”工程，高标准提升龙州工业园、龙雁经济开发区，全力推进科创园、三创园等7个专业园区发展。

 产中有城，城中有产。中心城区北翼，未来城中医院、博雅学校、商务酒店等公建配套逐渐完善，这是新罗丰富业态做足人气，着力打造产城融合、功能复合的产业新城的生动实践。不仅如此，围绕产业链发展“链主”企业，新罗区持续开展“双培育双提升”行动，加大太阳电缆、新兴纺织等龙头企业培育力度，着力做强企业梯队。同时，高标准规划建设龙雁快速通道，推动形成空间环绕、交通互联的组团式城镇形态，打造全省“产城人”高度融合新标杆。

 依托中心城区区位优势，该区持续做大“经济总量”，大力发展商圈经济、夜间经济等新业态，打造具有“一街一特色”的差异化商业街区发展格局，“全闽乐购·福见龙岩”促消费系列活动满足了群众高品质生活需要和多样化消费需求。

 提振居民消费信心，提升传统消费能级。新罗区着力培育金融街三期、未来新生活和闽西购物广场等一批集消费、文化、旅游、数字化于一体的特色商圈街区，加快建设闽粤赣边区域文旅康养消费中心。深入挖掘、盘活一批商务楼宇、闲置办公楼宇等潜在招商平台资源，围绕互联网军团返乡、平台经济发展、跨境电商直播、数字经济与生态经济产业孵化和数字技术转移等产业，力争到2025年培育一批产值达亿元、十亿元、百亿元的楼宇平台经济。

做好城市品质、城市服务、城市空间三篇文章，新罗区聚焦“城市能级”提升，集中力量抓好龙岩大道四期、龙岩新高铁站、龙岩新机场环线快速通道等项目征迁工作，同步加快推进横十线国省干线建设，扎实推进农村公路建设。重点抓好乡村振兴“一县一片区”12个村项目建设，20个重点村“两治一拆”人居环境整治提升，36个重点村乡村治理，打造一批乡村振兴试点村、特色村。

03

为民惠民 厚植高品质幸福生活

龙岩市实验小学锦山校区

 社区是城市治理的“最后一公里”。如今，“文化上墙”、小巷整洁美观成为中心城区众多老旧小区改造后美丽嬗变的真实写照。新罗区深入开展“党建引领社区治理”工作，积极探索社区党建新路子，大力推进老旧小区连片改造升级，推动“红色物业”“红色业委会”全覆盖，推进社区共建共治共享，提升城市管理效能，通过“内外兼修”，实现“微改造、大升级”，不断提升居民的获得感与幸福感。

 “改”出幸福感，“造”出满意度。2022年，新罗区计划改造老旧小区267个，采用“社区+”模式，鼓励多层住宅加装电梯，精心做好老旧小区的物管文章，大力推进基础设施建设。扮靓城市“颜值”，该区结合海绵城市建设，点缀小微绿地、增设口袋公园36处，全面提升城区环境。

悠悠万事，民生为大。新罗区坚持以民为先、民生为重、民生为本，每年安排实施100个为民办实事项目，不断夯实民生保障、纾解民生难题、增进民生福祉，不断提高人民生活品质。同时，全面提升城市精细化管理水平，加强党建引领社区治理，深化提升文明创建工程，托起群众“稳稳的幸福”。

东城卫生院

卫生连着民生，民生连着民心。该区全力构建“15分钟医疗卫生服务圈”，今年新建3家社区卫生服务中心，完成11家卫生院标准化建设，逐步形成“一街道一中心、一镇一院”的基层公立医疗机构布局。全力推进健康新罗建设，该区将深化“三医联动”改革，发展“互联网＋医疗”，加快完善公共卫生专业机构、区级医疗机构、基层医疗卫生机构“三位一体”的卫生健康服务网络，打造信息化智慧医院。扎实推进补短板项目建设，加快新罗区中医院、龙岩人民医院西陂分院等新改扩建项目建设进度，力争到2025年，每千人床位数达9.54张，满足城市发展需求。

 在新罗的民生幸福画卷中，数据还在不断加码，底色不断擦亮……为促进稳岗就业提升，新罗区开展企业用工服务专项行动，通过“线上+线下”招聘会、“市内+市外”招工、“政校企”协作，搭建“用工桥梁”，每年为企业解决用工约5000人。为促进教育高质量发展，新罗区牢固树立“办好人民满意教育”理念，持续加大教育投入，不断优化教育资源布点布局，持续完善教育基础设施建设，以优质教育增强人民群众的幸福感与获得感。今年秋季学期，新罗区苏溪小学、西城第一中心幼儿园、东山中学初中部、锦山二小、未来城紫阳学校二期等项目建成投用。积极推进龙初东肖校区、龙岩七中西陂分校等“九年一贯制”学校建设，谋划建设高质量教育体系。

征途漫漫，惟有奋斗。在实践的坐标里，加速奔跑是最好的行动宣言：项目建设提速增效、优势产业不断集聚、政策红利加速释放……新罗区创造的“新罗速度”和“新罗质量”，将裂变成崭新的未来。