【大河财立方 记者 丁倩】疫情三年，整个市场主体受到不同程度的影响，疫情放开后如何再度激发市场活力，对经济体制提出新挑战。

12月23日，中国财富管理50人论坛在北京举行线上论坛·2022年会，政府与监管部门负责人、专家学者及业界领袖，围绕“经济高质量发展与中国特色金融发展之路”主题展开高水平的思想交流，分享真知灼见、展望前沿趋势。

中国人民大学经济学院院长刘守英发表“从战疫体制回到市场体制”主题分享。他认为，政府应多措并举，帮助市场主体恢复活力，整个市场主体起来了，市场信心也就有了。

从战疫体制回到常规体制

存在多方面挑战

何为战疫体制？刘守英分享道：战疫体制即疫情暴发三年来形成的一套体制。

“每个国家在不同时期，体制特征不一样，在各个阶段、各个时期，为实现某一些目标所形成的体征特征是不一样的。像我们这三年期间，为了疫情防控实际上构建了一套战疫体制，这套战疫体制是一个仅次于打仗的体制。”刘守英称。

如今，疫情政策放开，意味着战疫体制现在要向常规体制转变。但刘守英认为，从战疫体制回到常规体制，现在遇到一定的困难，主要表现在三个方面：

一是疫情并没有因为放开而结束。疫情蔓延和大面积扩散以后，需要整个医疗和人道系统发挥作用，不是简单的退出，只是改变了抗疫的方式。

二是已经形成的战疫体制存在惯性，这对市场主体运行存在不利。这套惯性表现在已经形成一套防疫队伍，整个资源配置基本上是行政配置，这套行政配置要转向市场配置需要一定的时间。

三是市场力量受到不同程度的削弱。疫情这三年，对已有市场经济的影响非常之大，包括市场主体减少，现在各个层次经济活动的主体发展面临一定困难，未来的方向感不明确。

多措并举

全力支持市场主体恢复活力

今年中央经济工作会议提出，当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。但要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，明年经济运行有望总体回升。

刘守英认为，明年从体制来讲，建议从四方面着手改革激活市场活力：

第一，要防止战疫体制向经济领域进一步蔓延。把整个战疫体制限在防疫系统，限在保障生命线，限在人道体系，这是一套应急体系。但不能把这套战疫体系延伸到整个经济领域。

第二，多措并举激活市场活力。市场是人创造出来的，不是规划出来的，像义乌市场，最初第一个就是在车站，第二个就是在政府门口，重启市场的核心，就是让市场主体放开干，自己找生路。

第三，培育市场主体。这三年，整个市场主体受到不同程度的影响，如果没有市场主体，经济就不可能有活力，政府应多措并举，帮助市场主体恢复活力，整个市场主体起来了，市场信心也就有了。

第四，畅通整个国民经济的循环。国民经济的循环离不开生产、消费、流通、收入等多方面因素的循环，这些因素循环背后还是体制的循环，如果体制不打通，整个国民经济循环就畅通不了。明年作为一个特殊的年份，疫情放开第一年，可以持续加大基础设施的投资，但是体制如何完全转向市场体制，这可能是明年改革最重要的内容。

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