乡村振兴关键是产业,核心是人才。近年来,孟津区会盟镇重点围绕“人才回归、项目回迁、资金回流、技术回乡、智力回哺”工作思路,开展“引贤归巢”工程,以乡情为纽带、以产业为依托、以政策为保障,多管齐下,走出一条以乡贤返乡创业为抓手的乡村振兴之路。
以产业发展为依托,引雁归巢一是精准谋划产业。会盟镇南依邙山,北临黄河,地处黄河中下游分界线,黄河大渠贯穿全境,支渠纵横交错,为农业生产打下了坚实基础。近年来,会盟镇因地制宜、突出特色,围绕“山上种果、山下种稻、滩内种莲”总体规划,确定了“稻米、贡梨、莲藕”三大主导产业,造就了“河洛江南,鱼米之乡”之称。二是发展沟域经济。利用同盟山沟域资源,着力打造万亩水稻、万亩贡梨、万亩莲藕等“万字号”特色产业基地7个,项目惠及12个村、3.4万人,形成了一条集休闲旅游、生态观光、果品采摘于一体的产业长廊,年综合产值达3.8亿元,使同盟山沟域经济带成为了农业增效、农村增绿、农民增收的“金银带”。三是加快结构调整。以扩大规模、形成集聚效应为目标,全力加快产业结构调整。本着市场主导、政府引导、农户自愿的原则,广泛收集市场行情,深入全面分析市场供求状况,通过典型示范带路,鼓励农村党员干部、种植大户带头发展,辐射带动周边农户积极进行产业结构调整,形成头雁效应。例如,双槐村的邢洪涛在外经商有了一定积蓄,看到黄河流域高质量发展的机遇,搭乘产业结构调整东风,回村从承包4亩黄河滩地种植莲藕做起,逐渐扩大规模,现今莲藕种植面积已扩大到1000余亩,年产莲藕200万公斤,成为名传乡邻的“莲藕哥”。在郑州经商的庆瑞锋,经村党支部的多次动员,回村流转土地500余亩,成立了明渝家庭农场,是一个集水稻育苗、种植、管理、服务为一体的综合性家庭农场。目前该农场有各种大型农机10余台,育苗基地100余亩,年经济效益达100余万元。在邢洪涛、庆瑞峰等返乡人士的带动下,双槐村土地规模化集约经营蔚然成风。
以政策激励为导向,助凤还巢。一是狠抓政策扶持。镇政府出台《关于加快农业结构调整的意见》,对外出务工人士回乡创业实行政策倾斜,帮助创业人士积极向上争取扶持资金,吸引外出人士回乡创业、兴业。例如,在扩大莲藕种植面积上,我们对于新建莲塘的种植户按每亩地1000元标准进行补贴,使莲藕种植规模由6个村扩展到9个村,面积也由以前的9000多亩,扩大到1.3万亩。在我们会盟沿黄生态廊道两侧呈现出“接天莲叶无穷碧,映日荷花别样红”的美好景象。为鼓励玉米大豆轮作,我们对于种植大户按每亩200元标准进行补贴,使轮作面积由原来的5200余亩扩大到11000余亩。二是狠抓招商推介。招商推介是返乡创业的前提和关键。我们采取“走出去、请进来”的方式,不断创新举措,瞄准在外创业农民企业家较为集中的浙江、上海、北京等地开展招商活动。我们借助区旅游商会会长在会盟的优势,邀请在外创业的农民企业家参加创业项目对接会、恳谈会。全面摸清农民工、农民企业家等群体的创业情况,建立精英库,为实施返乡创业储备优势资源,提供信息支撑。三是狠抓政务服务。政务环境是不可替代的重要资源,政务环境的好坏,直接影响到返乡创业的积极性。围绕提升传统产业、拉长产业产品链,编制全镇招商引资规划,引导项目、资金向重点产业倾斜。定期向在外成功人士发布最新招商政策和鼓励投资领域,引导在外人士回乡投资。例如,小集村在外创业成功人士张进伟回村成立了洛阳天下秀农业开发有限公司,从事肉牛养殖。镇党委政府为其争取了“粮改饲”、“秸秆综合利用”等项目资金扶持,目前公司总资产超1.5亿元,固定资产达到5500万元,年出栏1.2万头,成为豫西地区最大的肉牛养殖基地,安置闲散劳力120余人,带动贫困户46户。
以机制建设为保障,群雁振巢。一是坚持机制创新。以加快培植农业产业发展新兴力量为着力点,建立健全“企业+专业合作社+基地+农户”的利益联结机制,积极发展合作制、股份制、股份合作制等组织形式,培育新型农业经营主体,实施企业、合作社带动农户补贴政策,快速造就主体优势。例如,我镇铁炉村依托万亩孟津梨种植基地,2018年由致富带头人臧正祥牵头成立了孟苑山村种植专业合作社,目前该合作社已发展社员250人,孟津梨种植面积达3800亩,年产孟津梨3000万斤,年销售额达5000余万元。二是服务保障驱动。镇里与科研院所签订常年技术合作协议,选派技术人员定期进行技术指导,对返乡创业就业人士开展创业知识、职业技能培训。成立“返乡创业联盟”,定期开展创业工作联席会、集中走访等活动,协调解决返乡创业中基础设施、用地用工等要素保障问题。三是基础设施完善。加大道路、供水、供电等基础设施投入,完善服务功能,提升产业聚集能力和承载能力,为人才、项目、资金的回引创造了良好环境。
目前,全镇已吸引46名在外成功人士回乡创业,发展工商企业6家、农业龙头企业5家、合作社13家,带动农户2500余户,“归雁经济”已初具规模。同时,我镇注重发挥乡贤在公益事业中的引领作用,积极开展孝老敬贤、扶贫济困、爱心慈善等公益活动,讲好乡贤故事,吸引更多的乡贤关注并积极参与到家乡发展中,营造了“知乡贤、颂乡贤、学乡贤”的良好氛围,通过广大乡贤的亲和力和感召力影响更多的村民,不断促进乡风文明和谐。
下一步,我们以“乡土、乡情、乡愁”为纽带,以“强农、富民、美村”为目标,把散落在各行业、各领域的新乡贤挖掘出来、积极性调动起来、作用全面发挥出来,吸纳更多的有志之士投入到乡村振兴的大潮中,形成蓬勃活力、不竭动力和强大合力,为推动全市乡村振兴贡献会盟力量。 高燕 李智慧