浙江新闻客户端记者 方臻子 通讯员 张欣芳

1月31日，大年初十，浙江省国资委召开了国资国企“新春第一会”——省属企业工作会议暨全省国资监管工作会议。

防疫政策优化调整后的首年，2023年是一个特殊的年份。年味还未散尽，浙江省属企业就已经撸起袖子了。

接下来，怎么干？“第一会”传递出了清晰的新信号。

牢记“国之大者”

会上，省国资委主任董贵波用“顶压前行、砥砺奋进”8个字，来概括一年来浙江国有经济的态势。

来看2022年的主要经营指标：

浙江25家省国资委监管企业营业收入1.91万亿元，增长5.3%；利润总额1193亿元，与上年基本持平；资产总额9.80万亿元、净资产1.31万亿元，分别增长14.6%、10.0%。

其中，17家省国资委履行出资人职责监管企业，实现营业收入1.68万亿元，增长5.1%；利润总额469亿元，剔除承担能源保供成本、合资铁路重组并表、房租减免等因素，增长15.7%；年末资产总额2.05万亿元、净资产7699亿元，增长9.5%、11.3%。

相比2021年，去年经济增速明显放缓，企业经营承压加大，部分企业利润总额甚至比前一年有所下降。怎么看？

一方面，面对疫情冲击、变局加速和需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”相互叠加的复杂局面，增长已属不易，增速放缓亦在情理之中。在严峻挑战下，浙江去年的GDP同比增长3.1%，国有经济超过5%的增长，说明其担负起了稳经济“主力军”“压舱石”的重要使命。

另一方面，观察国有企业发展，不能单看利润，而是要“算大帐”。最为突出的一点，就是2022年浙江国企加强煤电油气运等基础保障和医药民生物资等稳价保供，促进交通物流畅通高效、产业链供应链安全稳定，为全省发展起到了支撑托底作用。

如省能源集团承担资源涨价成本173亿元，省机场集团开展航班恢复、物流保畅等专项行动，省海港集团落实保通保畅18条，省旅投集团提供近千间隔离酒店客房，省国贸集团满负荷生产重点防疫药品3.6亿片、供应抗原试剂4130万份，省交通集团减免货车通行费超23亿元，全省国资监管企业减免房租超71亿元……

这些支撑托底，都是真金白银的付出，必然导致利润下降。但这也2022年的全省经济社会的平稳发展，起到了关键作用。

会上，浙江省属企业2023年的总体经营目标也已经确定：“一增一稳一降三提升”。

“一增”即确保利润总额增速高于全省GDP增速，力争取得更好业绩；“一稳”即资产负债率保持稳定；“一降”即“两金”占比下降；“三提升”即净资产收益率、研发投入强度、全员劳动生产率3个指标进一步提升。

观察发现，今年的增长目标“有多有少”：少，是在营收总额、资产总额等“量”的数据上，目标与去年相当，相对“保守”；多，则是但在利润、研发投入这两个代表发展“质”的方面，要求却比以往更高。

多和少，恰恰反映出浙江国资国企功能定位正在系统性重塑。

还有一组数据令人关注：省属企业加大在山区26县基础设施、产业发展、民生服务等领域投资，已入库重点项目291个，涉及项目总投资额超2800亿元。

“从国民经济基础性支撑性保障性功能，向全方位高水平服务现代化建设和共同富裕示范功能跃升。”董贵波在会上表示。

对标“三个关键”

1月28日，浙江召开新春首会，提出兔年的高质量发展的三个关键词：创新深化、改革攻坚、开放提升。

观察今天的“国资国企第一会”，不难发现今年浙江国资国企的高质量发展，也紧紧围绕这三方面发力。

创新深化方面，今年浙江实施国企打造原创技术策源地行动，围绕5大重点领域和10个主攻方向超前部署，实现原创技术研发投入、高能级科创平台、高层次人才、关键共性技术攻关、科技成果转化“五个显著提升”。

今年，力争省属企业新增列入我省“尖兵”“领雁”项目15个以上、新增省级以上高能级创新平台20个以上、新增高素质经营管理人才100名以上、高层次专业技术人才200名以上、高水平技能人才300名以上。

改革攻坚方面，会议指出，深化国企改革是搞好国有企业、打造现代新国企的关键一招。

注意这个新名词：现代新国企。这是今年1月12日，国务院国资委召开地方国资委负责人会议，明确2023年重点任务时提出的新要求。

打造“现代新国企”，改革是必经之路。2022年，国企改革三年行动收官，浙江圆满完成了改革任务；杭州区域综改形成首批15个标志性成果；在社会高度关注的国企混改方面，省属企业新增混改项目134个，深化与社会资本合作，改革成效明显。

今年，我省国资国企将着力改革深化再行动，更大力度打造现代新国企，乘势而上谋划实施新一轮国企改革深化提升行动，推动国企体制机制重塑，真正按市场化机制运营。具体包括：制定实施我省国企改革再行动方案，推动杭州区域综改扩面提升，支持符合条件的市县主动参与区域综改，推动中国特色国企现代公司治理再完善、市场化经营机制再落实、混合所有制改革再深化……

“通过改革，推动全省国资国资更加优化、更有活力。”董贵波说。

开放提升方面，我省国资国企将坚持开放协同，开拓高质量发展新空间。

浙江有不少国企，如省海港集团、省机场集团等，是服务“双循环”的桥头堡，还有物产中大、国贸集团等都是生产服务型、外贸类中坚力量。

据介绍，今年省属企业将坚定不移深化对外开放合作，“引进来”“走出去”并举，促进国际国内双循环。同时，抓住当前全球商贸往来恢复和国内消费复苏的契机，建立“抱团出海”合作机制，主动出击抢订单，千方百计拓市场。今年力争省属企业实现进出口总额300亿美元。

勇挑“千项万亿”

项目投资，也是今年浙江“拼经济”的重要抓手。

去年底，“千项万亿”工程在浙江省委经济工作会议上首次提出。所谓“千项万亿”工程，即围绕九大领域，每年滚动谋划推进1000个以上省重大项目，每年完成投资1万亿元以上。

作为浙江经济稳中有进的重要增量，国资国企也勇挑大梁。

看数据，2022年，省属企业项目投资提速提效，入库重点项目95个、完成固定资产投资1059亿元。同时，省属企业在山区26县基础设施、产业发展、民生服务等领域也布局了一批重点项目投资。

看项目，六横公路大桥、甬舟铁路、通苏嘉甬铁路、嘉兴机场等一批多年想干未干的重大项目开工建设，杭州西站、杭州机场三期、湖杭高铁、杭金衢高速改扩建等工程建成投运，杭州国家版本馆、南宋德寿宫遗址博物馆等项目高质量交付。省属企业与26县集中签约项目19个，签约额857亿元，涵盖交通、能源领域重大基础设施和数字经济、金融、文旅等产业合作项目

今年，省属企业的目标是完成固定资产投资1100亿元以上，增长10%左右。其中，有50个项目已纳入省“千项万亿”工程，计划全年完成投资694亿元。

“重点围绕共同富裕建设、现代化基础设施、全球先进制造业基地、能源绿色低碳、长三角一体化等领域。”董贵波在会上表示，坚持适度超前、接续有力，谋划落地推进一批强基础、增功能、利长远的重大项目。

正如董贵波所说，2023年，浙江国资国企要在中国式现代化和我省“两个先行”新征程中找准国资国企的“位”与“责”，牢记“国之大者”、把握“省之大计”、回应“民之盼者”，切实承担好责任、发挥好功能、发展好企业，更好发挥主力军、顶梁柱、压舱石作用，为全省经济社会发展大局多扛担当、多作贡献。