近日，劳氏日报发布了2023年十大航运监管者。

1. IMO：Arsenio Dominguez

2023年，IMO将其温室气体战略修订至业界可接受的水平，从而成功保住了其全球航运监管者的角色。

然而，IMO真正的考验始于2024年，因为各成员国将在未来几年内努力就经济和技术措施寻找折中方案，以补充新战略的不足。

Arsenio Dominguez于2023年7月当选为IMO秘书长。他面临的第一个真正考验将是确保征收碳税或建立其他机制，为航运业实现气候目标铺平道路。

2.欧盟：Ursula von der Leyen和Magda Kopczynska

2024年，所有目光都将聚焦布鲁塞尔，因为欧盟将通过一些最雄心勃勃的气候目标，为航运气候法规定下基调。

欧盟批准将航运业纳入碳排放交易体系(ETS)，并通过了FuelEU Maritime。欧盟ETS的实施对航运业至关重要，因为从中汲取的经验教训可以为IMO制定全球计划提供借鉴。

由欧盟委员会主席Ursula von der Leyen和交通运输总司(DG MOVE)总司长Magda Kopczynska领导的欧盟官员将在2024年对FuelEU Maritime进行必要的调整，然后于2025年开始实施。

3.OFAC：Andrea Gacki；OFSI：Giles Thomson；欧盟：Josep Borrell

大西洋两岸的监管者，包括美国财政部海外资产控制办公室(OFAC)主任Andrea Gacki、英国财政部金融制裁实施和经济犯罪办公室(OFSI)主任Giles Thomson以及欧盟外交政策负责人Josep Borrell可能会试图收紧制裁措施以确保合规。

4.ICS：Guy Platten和Emanuele Grimaldi

在地缘政治不确定、战争和去碳化挑战的背景下，作为全球80%商船队的代表，ICS的角色比以往任何时候都更加艰难。

尽管任务艰巨，但包括Guy Platten和Emanuele Grimaldi在内的团队已着手开展一项令人印象深刻的工作，即促进港口、航运、金融和能源领域的利益相关者在整个能源-海运价值链中建立公私合作伙伴关系。

ICS将重点放在建设具有长远规划的活动中心上。这是一个酝酿数年的艰难过程，但其在政府层面取得的进展终于开始受到重视。

5.BIMCO：David Loosley和Nikolaus Schües

近年来，BIMCO围绕租船合同条款开展的工作变得越来越重要，因为其帮助航运公司遵守新的环保法规，如欧盟ETS和IMO碳强度指标。

一些航运公司在BIMCO ETS条款于2024年实施之前就已经达成了共识。

在BIMCO秘书长兼首席执行官David Loosley和总裁Nikolaus Schües的领导下，当IMO在未来几年内通过征税或基金和退税计划等全球经济措施时，BIMCO的工作无疑将更加突出。

6.ECSA：Sotiris Raptis和Philippos Philis

在秘书长Sotiris Raptis和主席Philippos Philis的领导下，以及秘书处一众业内顶尖政策专家的鼎力支持下，欧洲船东协会(ECSA)已发展成为一个充满活力的重要航运机构。

在欧盟，航运业往往被忽视，但Sotiris Raptis不仅确保了航运业占有一席之地，而且现在已成为布鲁塞尔的一个积极合作伙伴。

欧洲航运峰会因疫情停滞之后重新恢复，这表明ECSA现在的影响力之大，以及其在行业重大发展政策辩论中的核心地位。

在围绕欧盟ETS的谈判中，以及在FuelEU Maritime重要法规的制定中，ECSA在布鲁塞尔的代表在2024年将比以往任何时候都更加重要。

2024年，欧盟委员会的政治领导层将发生重大变化，新一届委员将根据欧盟选举进行调整以促进权力平衡。

这对ECSA来说是一个挑战，因为其可能会失去关键部门的政治盟友，但这也是一个与新决策者接触的机会。

航运业将依赖ECSA驾驭新形势，并保持现有的高知名度和影响力。 

7.行业联盟

在过去几年里，随着行业领导者试图推动、联合和说服其成员进入绿色航运新时代，行业联盟、中心和机构如雨后春笋般涌现。

然而，全球海事论坛仍然是行业联盟的中心，似乎正在为业界定下基调。

在不同进步联盟的支持下，来自海运界的领导者们正着手与政策制定者、专家、非政府组织和其他有影响力的决策者合作，试图在变革来临之前促成变革。

全球海事论坛催生了《波塞冬金融机构原则》《波塞冬海运保险原则》和《海运货物宪章》等计划，这些在其成员中以惊人的速度推进了行业问责制、执行和透明度。

目前，零排放联盟(Getting to Zero Coalition)已成为一个拥有200多个组织的强大联盟。

如果这些联盟的成员能够弥合其言辞与行动细节之间的差距，那么其就有能力在行业顶层促成真正的变革，而这种变革势必会在整个海运贸易中产生影响。

8.绿色环保团体(Green lobby)

从运输与环境组织在欧盟航运法规辩论中扮演的角色，到清洁北极联盟为确保IMO的决策考虑到本土因纽特人而开展的工作，绿色环保团体仍然是航运业可持续发展对话中最重要的参与者之一。

如果全球变暖继续以当前的速度发展下去，航运业很可能需要在未来几十年内提高其气候目标。

在未来几年里，非政府组织为实现气候目标所做的努力将对全球或地区监管机构的问责起到至关重要的作用。

9.新加坡海事及港务管理局：张英智

世界顶级加注枢纽将为其他港口的替代燃料加注业务定下基调。

仅新加坡就占全球加注业务总量的15%-20%，年加注量约为5,000万吨。

新加坡海事及港务管理局(MPA)对替代燃料加注业务的态度将是关键所在。

在其局长张英智的领导下，MPA对船对船氨燃料加注测试的谨慎态度提高了业界对潜在安全问题的认识。

2013年，新加坡港率先在船用燃料交付中强制使用质量流量计。世界第二大加注枢纽鹿特丹将于2026年强制使用质量流量计。

10.美国联邦海事委员会：Daniel Maffei

自《海运改革法案》签署以来，Daniel Maffei主席领导下的美国联邦海事委员会(FMC)焕发了新的活力，尽管与美国监管领域的其他机构相比，该委员会的规模仍然很小，但其在2023年已经崭露头角。

托运人积极利用《海运改革法案》设立的收费投诉程序，对远洋承运人和港口运营商征收的滞期费提出异议，这一棘手问题在供应链危机期间因拥堵导致货物流通受阻而加剧。

委员们处理的案件数量创下了历史新高，托运人和航运公司似乎也意识到了审查力度的加大。FMC加大处罚力度的做法，反映出全球监管机构采取了更加严厉的措施(特别是对集装箱行业)。

欧洲的政策制定者也在2023年加强了对船东的审查，取消了对该行业的反垄断豁免。