景德镇市坚持以企业群众办事“感受度”为出发点，聚焦与企业群众生产生活密切相关的高频服务事项，通过流程再造、数字赋能、综合运用大数据等技术，创新推出无感审批、无感兑现、无感监管三种“无感办理”服务模式，推动审批服务从“以政府部门供给为中心”向“以企业群众需求为中心”转变，实现企业群众在“无感体验”中办成事。

一是聚焦办事体验，梳理无感办理事项。以“网上可办”事项为依托，按照先易后难，稳步推进的原则，聚焦企业群众生产生活密切相关的高频服务事项，积极开展调研摸底行动，深入筛选一批审批流程简单、风险较低、企业群众关注较高的审批服务事项，从审批、监管、政策兑现三个维度探索无感办理服务模式。目前，已梳理出第一批58项无感办理事项，其中：无感审批事项30项，涉及证照延续和变更、年检年报、项目核准等审批业务。无感兑现事项20项，涉及减税降费、资金奖补等政策兑现服务。无感监管事项8项，涉及生态、水利、应急等部门。

二是优化流程再造，夯实无感办理基础。对照无感审批、无感监管、无感兑现三种模式，组织相关职能部门进一步梳理事项受理要件、办理流程、审批环节及业务审批系统受限条件等要素，积极做到受理要件极简化、材料申报电子化。进一步升级拓展全市大数据管理平台，编制三批政务信息资源供需对接清单，增强共享资源交易平台的调用及归集功能，推动无感办理服务事项“免证照、免材料、零跑腿”，最大限度满足企业群众办事需求，实现“无需申请自动办理、无需跑腿自动兑现、无需上门自动监管”。自“无感办理”服务改革推行以来，通过直接取消、告知承诺、证照调用、“云服务”等方式，简化审批环节50%，减少手填审批材料75%以上，精简申请表单内容60%左右，企业群众“一次不跑”“只跑一次”的办事体验感知度大幅提升。

三是强化数字赋能，助力无感办理提速。依托一体化政务服务平台、“互联网+监管”系统、“双随机、一公开”、“赣服通”、“惠企通”等业务系统平台，加快提升无感办理部门业务系统的对接力度和数据共享共用水平，对涉及无感办理事项的电子证照、证明材料进行数据共享、部门核验和告知承诺，实现申请信息可“自动填”，申请材料可“免提交”，整个审批办理过程无需主动申请、提交材料和来回奔跑，减少非必要审批、监管、奔跑给企业群众增添的负担和办事成本，做到“不见面审批、高效能服务”，让企业群众在“无感体验”中办成事。

四是完善服务机制，固化无感办理成果。建立无感办理闹钟提醒系统，要求相关无感办理部门结合工作实际，进一步升级业务服务水平，通过数据分析、智能比对等技术，对即将到期或延续的证件证照审批事项、免申即享和即申即享的惠企政策兑现事项及低风险领域的监管事项，进行精准预判、即时感知、帮办代办、定向推送和智能处置，实现自动提醒；建立健全无感办理服务工作机制，严格落实帮办代办专员首问负责制，强化帮办代办专员“店小二”服务意识，实现审批、跟踪审批证件结果、证照材料免费邮寄送达等全链条服务；定期组织无感办理审批部门、监管部门、政策主管部门召开座谈会，广泛听取企业群众提出的意见建议，研究完善无感办理服务工作机制。自8月份实施以来，已累计办理业务263件，无感兑现惠企资金33笔，涉及金额3650余万元。召开“无感办理”服务工作协调会议8次，开展帮办代办服务120余人次。(鲍贵风)

值班编辑：周章云

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