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首例!注册批文到期!IPO失败

日期: 来源:投行民工收集编辑:
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在大A市场,上市公司非公发行因批文到期而终止的案例不时出现,但IPO因批文到期而终止的案例,笔者印象中尚未出现过!2023年3月20日,郑州凯雪冷链成了A股首例因注册批文到期(满1年)尚未完成IPO而终止的公司。公司北交所IPO于2022年2月25日获得上市委审核通过,3月21日获得证监会注册,到2023年3月20日注册批文刚届满1年。背后原因是:公司因内控存在缺陷导致公司及相关责任人(时任董事长、财务总监、董秘)被河南证监局出具警示函、被北交所出具警示函。另外,本次IPO的保荐机构华金证券2022年11月25日被证监会采取责令改正并限制业务活动监管措施,在2022年11月25日至2023年2月24日期间,暂停保荐和公司债券承销业务。经双方协商同意并征得北交所无异议,于3月13日解除持续督导协议。公司内控缺陷具体情况是:时任公司财务人员利用内控缺陷,使用公司印章于2018-2019年间与外部租赁公司签署多份融资合同为第三方融资提供帮助,涉及融资金额为6730万元,截至2021年1月,上述融资款已偿还完毕。




公司3月20日公告的《关于申请公开发行股票并在北京证券交易所上市暨停牌进展公告》披露了暂停发行的背景情况:在取得注册许可后,因河南证监局及中介机构进行专项核查过程中发现公司印章管理涉及的内部控制存在缺陷,时任公司财务人员利用内控缺陷,使用公司印章于2018-2019年间与外部租赁公司签署多份融资合同为第三方融资提供帮助,涉及融资金额为6730万元,截至2021年1月,上述融资款已偿还完毕。报告期内公司内部控制存在缺陷违反了《非上市公众公司监督管理办法》《全国中小企业股份转让系统挂牌公司治理规则》《北京证券交易所股票上市规则(试行)》关于健全公司治理机制及内部控制的相关规定。



在取得注册许可后,因中国证券监督管理委员会河南监管局(以下简称“河南证监局”)及中介机构进行专项核查过程中发现公司印章管理涉及的内部控制存在缺陷,时任公司财务人员利用内控缺陷,使用公司印章于2018-2019年间与外部租赁公司签署多份融资合同为第三方融资提供帮助,涉及融资金额为6,730万元,截至2021年1月,上述融资款已偿还完毕。报告期内公司内部控制存在缺陷违反了《非上市公众公司监督管理办法》《全国中小企业股份转让系统挂牌公司治理规则》《北京证券交易所股票上市规则(试行)》关于健全公司治理机制及内部控制的相关规定。因此公司分别于2022年5月5日及2022年10月12日召开专项办公会议,及时修订了《印章管理制度》,明确印章未经批准不准外借,特殊情况外借时需要指定监印人陪同,进一步加强了公司后续印章管控,同时通过印章管理整改专题会议,分析了印章管理带来的风险,提出了印章管理实际执行中的注意事项,对新修订的印章管理制度进行了培训,在提高风险意识的同时进一步加强了公司印章的管理。


2022年11月25日,保荐机构华金证券收到中国证券监督管理委员会出具的《关于对华金证券股份有限公司采取责令改正并限制业务活动监管措施的决定》,在2022年11月25日至2023年2月24日期间,暂停保荐和公司债券承销业务。由于华金证券整改情况后续尚需监管机构验收,因此实际恢复资格时间存在不确定性。鉴于公司战略发展需要,经公司与华金证券充分沟通与友好协商,双方决定解除持续督导协议,并就终止协议及相关事宜达成一致意见。2023年3月13日,公司取得全国股转公司出具的关于对主办券商和挂牌公司协商一致解除持续督导协议无异议的函》,公司主办券商变更为中原证券。


鉴于公司本次北交所上市取得的注册批复有效期将于2023年3月20日届满,公司内部控制存在缺陷涉及的规范整改工作尚在执行,同时公司保荐机构华金证券被暂停保荐资格,暂未恢复,目前不具备启动发行上市的客观条件。目前公司已变更主办券商,相关核查程序尚在履行,公司计划在上述涉及内部控制缺陷规范整改后,聘请保荐机构并择机重新启动申报上市工作。


3月17日,公司及相关责任人收到河南证监局《关于对郑州凯雪冷链股份有限公司及相关责任人员采取出具警示函措施的决定》,违规事实为:公司在2018-2019年期间为其他公司提供融资帮助,累计发生额6,730万元,2021年1月偿还完毕,上述事项反映公司内部控制存在缺陷,同时,公司未在2018-2021年年报及招股说明书等文件中披露上述融资事项。河南证监局决定对公司及时任董事长冯仁君、时任财务负责人贾喜贵、时任董秘孙速梅实施出具警示函的行政监管措施,并记入证券期货诚信档案。



3月20日,因上述违规事实,公司、冯仁君、贾喜贵、孙速梅被北交所采取出具警示函的自律监管措施。



郑州凯雪冷链公司主营业务为运输制冷设备和冷链末端制冷设备的研发、生产、销售及技术服务,以及为客户提供冷链产品解决方案,主要产品包括冷藏车制冷机组、商用展示柜、冷库及客车空调等系列产品,同时经营制冷设备辅件及汽车零部件。公司前身有限公司成立于2006年8月,2014年8月15日整体变更为股份公司,2014年12月8日公司股票挂牌新三板,证券代码:831463。公司现在总股本1亿余股,控股股东、实际控制人均为冯仁君、杜荣花夫妇。


2019年、2020年、2021年,公司实现营业收入分别为5.34亿元、5.57亿元、5.78亿元,扣非归母净利润分别为0.39亿元、0.53亿元、0.40亿元。



2022年上半年,公司实现营业收入2.32亿元、扣非归母净利润0.11亿元,同比分别下降5.94%、13.60%。


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