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记者  王傈

“如何签订规范的经济合同？”“遇到问题合同怎么办？”……10月23日，张店区村（社区）党组织书记培训班上，一堂农村集体“三资”管理课，让身为村（社区）党组织书记的学员们纷纷感叹，“小合同”里有“大学问”，从源头上为村（社区）集体资产把好关，才能全力维护村（社区）集体经济组织与广大群众的利益，从而助推乡村振兴。

农村集体资金、资产、资源（以下简称农村“三资”）是实现乡村振兴战略的重要物质基础，也是基层监督的重点内容。为了切实维护农村集体经济组织与广大群众的利益，今年6月份以来，张店区开展农村集体资产监管提质增效暨经济合同专项清理行动，通过规范合同文本，严格法律程序，加强平台监管等措施，不断促进农村集体经济健康发展，持续提升基层治理能力和水平。截至目前，已排查农村集体经济合同5600余份，其中98.52%已经得到规范，增加村集体收入849.05万元。

如何从源头上规范农村集体经济合同？张店区结合“清廉村居”建设要求，制定下发《张店区农村集体经济合同管理指导意见》《张店区农村集体资产监管提质增效行动工作方案》《张店区农村集体经济合同专项清理整治工作方案》，为各镇（街道）开展农村集体资产监管提质增效提供了行动指南。同时，成立工作专班，通过座谈交流、查阅资料、实地走访查看等方式，督促各镇（街道）迅速行动、排查突出问题、迅速规范整治，并进行全过程监督指导。

为了让每一份农村集体经济合同都得到法律有效保障，张店区专门制定了条款清晰、要素齐全的《房屋租赁合同范本》《农村土地经营权出租合同范本》，指导各村（社区）规范填写农村集体经济合同，从源头上加强合同意识，避免合同风险。同时，对镇（街道）、村（社区）相关工作人员，进行农村集体“三资管理”专题培训。截至目前，累计开展专题培训5次，培训人数达200余人次。“通过培训，掌握了规范合同的流程和范本，并根据拟定的合同范本对社区沿街房17套房屋和13个老村企业重新签订合同，建全合同台账。”柳杭社区党支部书记、居委会主任于磊介绍，区里还给安排了法律顾问，从内容到程序，对所签订的合同进行审核，就相当于给社区的集体资产上了一把“保险锁”。

对于得到规范，也就是上了“保险”的合同怎么管理？张店区抓住智慧给城市建设的契机，充分发挥“互联网+”的作用，依托农村集体“三资”综合管理平台，将规范后的合同在“合同管理”模块进行登记，并根据合同履行情况及时更新，实时掌握村集体经济合同履行情况，让“三资”管理更加公开透明、规范高效。“现在通过平台，就可以及时了解到每个村（居）合同的进展情况，非常方便。”马尚街道农村“三资”代管中心主任孙茂斌说，街道20个村，746份合同，已全部完成规范并上传平台，实现了让数据多跑腿，让群众少走路的智能化管理模式。