杭州幄肯新材料科技有限公司实现规上工业总产值超1亿元，道贤智能实现规上工业总产值6000万元……

位于钱塘区的这两家业绩亮眼企业，他们有一个共同点：目前的厂房用地都是曾经的闲置土地，经过转让等方式成功实现提质增效。

在通往共同富裕的道路上，“发展”是根本，“绿色”是底色。近年来，钱塘区深入推进“腾笼换鸟、退低进高”攻坚行动，通过发挥引领作用、强化中枢推进、跟踪闭环管理三大举措抓好重污染高风险企业关停和低效能隐患多企业转型提升工作，实施生态环境导向开发，体现绿色发展效益。2022年，钱塘区完成高耗低效整治企业151家，涉及土地面积达5074.72亩，剔除改造提升类后，共腾出土地面积2457.62亩、腾出能耗86012.07吨标煤；全年实现低效工业用地盘活2209亩，R&D经费支出55.3亿元，R&D经费投入强度4.54%。其中，“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，将产出效益作为衡量企业效益成效的重要指标，正是当前钱塘推动工业亩产效益和能级提升的路径之一。

产业是钱塘立区之本，也是命脉所在。作为产业腾飞的重要保障要素，土地是钱塘最宝贵的资源。如何淘汰落后产能、实现腾笼换鸟？

钱塘始终紧扣“亩均效益”关键词，出台区级“腾笼换鸟、凤凰涅槃”实施方案、提质增效方案和管理实施细则，明确加大财税政策支持力度、强化工业用地集约利用等6大举措，并通过“转迁集聚一批，提升改造一批，兼并重组一批，督促增税一批，依法收回一批”分类拟定低效用地整治方案、以创新赋能推动优质企业入园集聚发展、探索新型融资模式等多种创新做法，落实高耗低效企业整治提升工作，促进企业提质增效和产业能级提升。2023年以来，钱塘区按照亩均10万元（江东片区5万元）标准，对低效工业用地开展提质增效，确定2023年完成整治提升不低于5000亩，企业总体出库率达到80%的年度目标；持续按照“五个一批”路径开展提质增效项目推进工作，组织项目实地踏勘10个，通过提质增效领导小组、区政府常务会议审议项目共计9个，项目达产后预计可增加产值18亿元，税收近亿元。获2021年度“亩均论英雄”改革省政府督查激励；2022年度全省“亩均论英雄”改革工作先进集体；连续获得2021年度、2022年度新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动考核评价激励名单第一档。

“下一步，我们将统筹推荐‘415X’先进制造业集群培育工程和新一轮制造业‘腾笼换鸟 凤凰涅槃’攻坚，大力实施全域存量工业用地提质增效三年行动，提升我区工业企业亩均质效和产业发展能级。”钱塘区经科局相关负责人表示。