在萧山，安全工作是全民“共建共治共享”的大事情。
2022年，区应急管理局紧紧围绕区委、区政府中心工作，聚焦“平安护航党的二十大”，强化“七张问题清单”牵引，构建应急管理四级责任体系，狠抓企业主体责任落实，有效应对“轩岚诺”和“梅花”台风，为全区经济社会高质量发展筑牢安全生产和自然灾害防线。
2023年，区应急管理局将树立“大应急、大服务、大综合”理念，以平安护航亚运为主线，一手抓安全生产监管，一手抓自然灾害防治，深化实施应急体系、亚运保障、源头管控、数字赋能、应急救援 “五大提升“行动，努力以高水平安全管理服务萧山高质量发展，为萧山持续推进“产城人文”深度融合，奋力打造中国式现代化的区（县）域范例筑牢安全防线，擦亮平安底色。
保障亚运护航平安 打好“整治+防控+治理”组合拳
今年，我区将迎来亚运会的盛大开幕，安全保障工作关系到祖国的形象和萧山的荣誉。对此，区应急管理局围绕亚运保障，将重点打好“整治+防控+治理”组合拳。
——建好重大安全生产问题“蓄水池”。以浙江省“七张问题清单”为牵引，锁定安全生产问题清单，紧盯亚运安保重点区域，针对危化品、工业企业、交通、消防、建设施工、城市运行、旅游商贸、卫健教育民政等重点领域薄弱环节，开展全区平安护航亚运公共安全领域专项整治，逐项落实历史顽疾和管理盲区，做到闭环销号。
——建立重点领域事故防控长效机制。以事故“回头看”为抓手，举一反三对全区事故重点领域、集中问题进行“回头看”，联合行业主管部门、属地镇街开展重点行业突出问题专项排查整治，落实责任倒查和隐患闭环，形成重点领域事故防控长效机制，确保亚运会及亚残运会等重点时段全区安全生产形势平稳。
——建强萧山安全的“数字大脑”。“数字应急·护航亚运”是区应急管理局创新推出的系统模块，为杭州市首个。该系统采用了“面区圈点”分级体系，即“全域管控面、四大战区、重点场馆核心圈和重点监管领域（企业）点”，相当于有了一张综合性、信息化“作战图”。在这张“作战图”上，可以看到每个战区各有侧重的保障方案，看到严控区域内各类重点监管领域（企业）的各类信息、近期检查、安全隐患排查治理等情况及部分重点企业的视频监控，还能看到场馆附近的应急专家、应急队伍、物资仓库等应急资源布点，做到重点设施位置清，重点企业底数清，企业安全风险清，隐患治理结果实。
除险保安大整治
源头管控防线前移 多举措推动企业主体责任落实
推动公共安全治理模式向事前预防转型，是近年来区应急管理局重点探索的课题。2023年，围绕经济回稳这一重点，区应急管理局将企业主体责任落实列入长效化监管中，打好“服务+普法+执法”组合拳，向事前预防要安全，向教育培训要安全，向曝光警示要安全，夯实企业安全生产的每一道大堤，确保企业安全生产与经济发展同频共振。
——加大助企纾困力度。紧盯经济企稳回升关键期，发挥应急部门职能优势，加强与发改、经信、市监等部门对接，及时掌握跟进新建项目信息，提前服务企业布局安全生产工作。强化重大项目安全保障，分级分类做好企业安全服务，规范化引入三方服务机制，为企业提供全方位、菜单式安全生产指导帮助，助力经济稳进提质。
——加大法律宣贯力度。持续抓好新安全生产法和国务院安委会15条硬措施，以“五进”活动为载体，推动新安法、《浙江省安全生产条例》等法律法规宣传。借助“萧山应急管理”微信公众号打造云上宣教室，紧盯企业主要负责人、安全管理员、班组、风险岗位员工等关键，深入开展《杭州市生产经营单位安全生产主体责任规定》培训宣传和百万员工安全生产大培训，真正让“安全”进企业、入心脑。
——加大执法监管力度。围绕大综合一体化执法改革，统筹省市下达的执法任务和各镇街年度重点工作，由安委办向镇街综合行政执法队下达安全生产执法任务清单，建立起企业自查、政府督查、三方助查的隐患多元治理格局，着力提升全域安全监管综合效能。定期分析研判萧山区高频违法行为，结合日常执法，进一步用好约谈、通报、警示等手段，从源头治理，从根源防范，切实提升企业安全生产意识，达到警示一批、整治一片的目的。
执法人员开展安全生产检查
应急体系下沉一线 规范区、镇、村、企四级责任体系
“夯实安全管理基础，是安全保障的关键。”这是萧山各级领导干部的共识。我区以全覆盖责任体系建设为主线，不断完善和健全安全管理组织架构，呈现出层层抓安全、级级管平安的喜人景象。
2022年，萧山推动区级“1+8”组织架构向镇街延伸，建立由镇街书记、镇长（主任）担任“双组长”的应急管理工作领导小组，设立应急消防管理站（综合信息指挥室），“一口子”统筹镇街应急管理工作，对口区安委办、防指办布置落实工作任务，相关办（室）对口区级八大专委办分别依职责抓好工作开展，并实现应急站建设与“一网统管”、综合执法改革一体推进。与此同时，着眼社区这一基层最小单元，制定《萧山区社区应急体系建设攻坚行动实施方案》，对照社区应急体系建设攻坚行动重点项目清单具体要求，分解7条20项任务，确保按照时间节高标准推进。
2023年，我区基层应急体系建设将更精细化、规范化，因地制宜制定基层应急消防管理站工作规范，每月明确基层应急管理工作重点，让镇街站所、村社网格的人员动起来、力量巡起来、宣传抓起来，并进一步完善“13510”应急救援体系，打通应急管理“神经末梢”。在发生突发事件时，做到社会单位应急自救力量（微型消防站）1分钟到场，村社应急突击队（社区微型消防站）3分钟到场，镇（街道）综合应急救援队5分钟到场，区级综合救援队10分钟到场，确保应急救援力量能够第一时间抵达现场，迅速处理事故，保障人民生命财产安全。目前，萧山已完成区、镇、村、企四级层面的责任体系建设工作，今年将全力构建起纵向贯通、横向协同、共治共享的应急管理工作新格局。
镇街应急消防管理站实现全覆盖
数智赋能安全监管 迭代升级多个数字化应急场景应用
“数智化监管”是遏制事故发生的重要手段。近年来，区应急管理局聚焦“数字时代的城市应急管理”，把数字和城市应急管理深度融合，全力打造“数字应急”平台，目前已完成“1+2+N”数字应急平台中2套系统，8个模块的软件功能建设和硬件功能调试工作，为城市应急管理提供数字化保障。2022年，“萧山数字应急”被选为“一地创新、全省共享”和“数字孪生”两个省级试点应用，擦亮了萧山应急的新名片。
——实现省市区数据上下贯通。萧山“数字应急”平台与省应急、市应急平台共享安全生产、自然灾害类数据近1460万条。
——实现多部门信息融合。萧山“数字应急”平台对接包括区气象局“ 数智气象”、区农业农村局“智慧水利”、区数据局、区公安分局、规资局等十多个单位的系统，共实现行政区划、企业、气象、交通基础设施和自然灾害五大类近10788万条数据共享。
——实现隐患全闭环治理。“隐患管家”应用系统协同“企业、社会、属地、政府”多方治理，构建隐患“查、整、销、用”全周期闭环处置体系。可满足企业自查、互助队区域互查、社会化服务助查、镇街属地检查、区级执法查、视频巡查、村社检查、责任保险等八种方式“查”隐患。可提供到期提醒和执法辅助服务，协助执法人员对企业进行精准执法，帮助企业杜绝隐患反复出现。还可绘制隐患风险四色图，成为安全监管“好帮手” 。
2023年，区应急管理局将以“数字改革”为基础，用数字化思维积极破解安全生产领域“反复排查、反复整改、反复出现”的难题，迭代升级“隐患管家”“危险驾照”等数字应急场景应用，在扩面、提质、增效上下功夫，同时综合运用视频监控、物联传感、远程巡查等手段，严管风险环节、严守薄弱环节，提升监管效率，为安全生产、防灾减灾救灾提供坚实保障。
应急指挥中心实现数字化监管
“数字应急·护航亚运”场景
救援能力多方加持 实现应急指挥救援架构系统化
围绕“坚持安全第一、预防为主，完善公共安全体系，提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力”相关指示精神，区应急管理局扎实推进基层综合应急救援队伍建设，健全完善平战转换机制，以实战实绩彰显各级各类应急救援力量风采。
截至目前，全区建有人武应急力量、消防专职救援力量、镇街综合应急救援力量、部门（集团）应急救援力量、社会救援力量共5类81支队伍4200余人，其中全区22个镇街均建立综合性应急救援队、559个村全部建立应急突击队，相关职能部门和集团企业共建立44支行业救援队1575人，公益组织建立13支社会救援队300余人。
2023年，区应急管理局将实施三大提升行动，系统化构建应急指挥救援架构，建立反应灵敏、协同联动、高效调度、科学决策的应急指挥救援体系，实现全区应急救援智能化、扁平化和一体化指挥作战。
——实施指挥能力提升行动。以救援协同、统一指挥、统筹调度为目标，深化“轩岚诺”、“梅花”台风复盘，进一步完善防汛防台抗旱、森林防灭火、防震减灾等指挥部现场工作机制和应急指挥中心24小时巡检调度机制。
——实施救援能力提升行动。系统构建自然灾害应急救援和物资储备体系，以救援队伍和救援物资为突破口，组建区级综合应急救援队伍并定期组织培训、开展拉练，发挥部门、企业优势建立应急物资储备、管理、调拨和使用联动保障机制。
——实施基层基础提升行动。按照“补短板、强弱项、求突破”的要求，抓好基层防汛防台体系“5+1”标准化建设持续提升，加强风险普查成果运用，对照“八张风险清单”分层、分类、分级推进全区灾害风险闭环管控，建立避灾安置场所“建管用”全过程管理机制。
应急救援演练