封面新闻记者 粟裕

8月14日，最高法举行新闻发布会，发布最高人民法院《关于审理破坏森林资源刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）及典型案例。最高法研究室副主任周加海在会上表示，依法惩治破坏森林资源犯罪，强化森林生态安全司法保护。

最高法举行新闻发布会。封面新闻记者 粟裕 摄影

周加海表示，考虑到森林资源由林木和林地共同构成，破坏森林资源犯罪，既包括危害国家重点保护植物、盗伐林木、滥伐林木等林木犯罪，也包括非法占用林地犯罪。为全面有效保护森林资源，便于司法实务办案，《解释》对既有多个涉林犯罪司法解释加以整合，形成了统一的司法解释，强化对森林资源的一体保护。

在此基础上，《解释》根据刑法和相关法律的规定，对相关犯罪的定罪量刑标准作出全面、系统规定，将“用最严格制度最严密法治保护生态环境”的要求落到实处，严密破坏森林资源犯罪刑事法网，彰显了严惩相关犯罪、全面保护森林资源的坚定立场。

他指出，明确从重处罚情形，充分发挥刑罚的威慑和教育功能。《解释》针对破坏森林资源犯罪的实践情况，设置了五项从重处罚情形，即对所涉行为在法定刑幅度以内判处较重的刑罚。例如，非法采伐国家公园、国家级自然保护区内林木的行为，较之非法采伐其他地方的林木，对森林资源的破坏程度更为严重，故设置为从重处罚情形之一。又如，经行政主管部门责令停止违法行为后，继续实施相关行为的，明显属于主观恶性较大，故亦设置为从重处罚的情形。

贯彻从“治罪”到“治理”理念，促进森林生态有效修复。为推动对森林生态的有效保护，《解释》专门将“积极通过补种树木、恢复植被和林业生产条件等方式修复生态环境”明确为从宽处理的重要考量因素，以引导行为人积极采取补救措施，从“森林资源破坏者”转变为“森林生态修复者”。这既是落实从“治罪”到“治理”理念的具体举措，也是宽严相济、恢复性司法的当然要求，对促进森林生态有效修复具有重要意义。

周加海还表示，《解释》的公布施行，对于依法惩治破坏森林资源犯罪，保障森林生态安全，必将发挥重要作用。下一步，最高法将指导地方各级人民法院，以《解释》的公布施行为契机，充分发挥审判职能作用，不断强化对森林资源的刑事司法保护，助力美丽中国建设。

此外，人民法院将进一步健全完善森林资源领域行刑衔接机制建设，助力相关行政部门强化森林资源行政执法和管理，“抓前端，治未病”，通过移送行政处理、提出司法建议等多种方式，推动从源头上有效预防、减少破坏森林资源违法犯罪的发生。