河南日报客户端记者 赵同增 通讯员 林子俊 王玉君
一排排小楼鳞次栉比,楼道里的彩绘绚丽多姿,几位居民身着红色志愿者马甲浇灌绿地草皮,成群的小孩在宽阔干净的广场上奔跑嬉戏……2月13日,记者走进国家新乡经济技术开发区纬七路街道冯堤村,看到的是这样一幅幸福和谐的美丽画卷。
“前几年,我们村可不是这个样!”据冯堤村党支部书记宋玉斌介绍,2016年,该村174户800余名村民,全部搬进单元楼房,改善了居住条件,改变了农民身份,生活发生了翻天覆地的变化——但唯一没有改变的,是以前的生活习惯和思想观念。
你能想象吗?在单元房还像在自家小院一样,随手抛掷垃圾,杂物随意堆放,路边麻将哗哗作响,绿化地被我占你抢……这些不文明现象,和因此导致的邻里纠纷、婆媳不和、干群关系紧张等情况,让群众对“楼上生活”也很不适应、牢骚满腹。
2018年11月,纬七路街道办事处挂牌成立,成为全市最“年轻”的街道办事处。作为新乡经开区唯一的街道,该办事处下辖的18个村(社区),都和冯堤村一样,正面临着或将要面临“村改居”的任务。如何让“上楼农民”顺利融入城市生活,变成真正意义上的城市居民,成了摆在街道党工委、办事处面前的一道难题。
“我们的群众最朴实、最善良、最可爱,出现之前的不文明现象并非主观恶意,而是一时没有转变生活习惯。”纬七路街道党工委书记张献莉说,这个时候不能蛮干,而是要运用智慧创新基层治理模式,尊重群众、依靠群众、发动群众,用四两拨千斤的巧方法引导群众做出改变。
经过3年多的反复摸索和不断完善,2022年7月,纬七路街道的“文明幸福银行”在各个村(社区)应运而生。
“文明幸福银行”作出明确规定:积极参与服务村集体事务,保持干净卫生,获得“文明家庭”“好婆婆”“好媳妇”等荣誉,红白喜事不大操大办,孩子考上大学……只要有“文明行动”,就能获得分值不等的“幸福积分”;反之,如果参加赌博或参与封建迷信、不赡养老人抚养子女等不良行为,也会有相应的扣分作为“惩罚”。
在“文明幸福银行”,1积分可当1元钱花,能兑换食盐、洗洁精、卫生纸等生活用品。
“你别说,这一招还真管用!”宋玉斌说,几个月下来,“文明积分”已从最开始的“激励分”变成了“光荣分”,群众顺利完成“要我干”到“我要干”的过渡,很多人在拿到保持门前清洁等“基础分”之后,还积极参与文明志愿活动、争着做好人好事,要多挣一些“附加分”。
如今,冯堤村全村群众每月总的“文明积分”,已由最初的1000多分增加到近6000分,文明成为群众的自觉行为,向上向善蔚然成风,而该村也被评为新乡市和经开区的“文明村”。
开办“文明幸福银行”的成本从哪儿来?大多数村是从集体收入中来。
以冯堤村为例,该村有一些归村集体所有的门面房等资产,每年有固定的集体收入。此外,该村还成立了村办劳务公司,以公司的名义对外承揽业务、对内提供就业岗位,公司收益归集体所有。
经村民代表大会讨论,经全体村民表决通过,冯堤村从集体收入中拿出资金购买物品,成为“文明幸福银行”的“启动资金”。随着时间的推移,还有一些经济条件较好的群众,自愿拿出财物支持村里的“文明事业”,以及人大代表、政协委员结对帮扶资助,成为“文明幸福银行”的有机补充。
“这还成为推动我村干事创业、增加集体收入的一个‘动力’。”宋玉斌说,村民的“文明积分”越来越多,“幸福银行”的支出也在不断增多,村里要想方设法整合资源、发展产业,为办好“文明幸福银行”提供有力支撑。
存进去的是“文明”,取出来的是“幸福”,“文明幸福银行”在基层社区治理中已“威力”初显。张献莉说,下一步,纬七路街道打算把“文明幸福银行”的模式进行“复制粘贴”,根据“五星”支部创建的相关要求,调整积分细则,面向各村(居)党支部推出“‘五星’银行”,让其成为引领乡村振兴的有益探索。