党的二十大报告指出，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设，完善基层直接民主制度体系和工作体系，增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。

　　为健全和创新党组织领导下自治、法治、德治相结合的基层治理机制，去年，吉林省民政厅、省委组织部、省委宣传部、省委政法委等多部门联合开展优秀村规民约和居民公约征集评选活动，共评选出优秀村规民约10篇、优秀居民公约10篇，在推动移风易俗、弘扬公序良俗方面起到积极作用，助力吉林城乡社区治理水平和文明程度整体提升。

居民公约推动城市文明

　　白城市洮北区瑞光街道军民社区有一个漂亮的凉亭，凉亭上写有“小区是咱家”、“爱护靠大家”等居民公约内容。这是社区老党员张连祥主动手绘的图案。如今，在热心居民的自发组织下，小区凉亭已经成为“居民议事亭”。

　　这是军民社区结合实际制定居民公约带来的变化。社区还结合工作中存在的重点、难点及痛点，逐步规范完善居民公约，进一步引导群众有序参与社区事务，提升了社区治理的活力和效能。

　　以前，社区部分居民在花坛中种菜，将其变成私家小菜园，不仅占用了公共资源，侵害了其他居民的合法权益，也影响了小区环境。社区工作人员虽然多次沟通、劝导，仍然无法杜绝此类现象。

　　“随着居民公约的制定落实，这些居民逐渐认识到维护公共秩序，爱护公共设施的重要性，在爱护环境意识提升的同时也落实到了行动上，自觉将花坛内种植的蔬菜进行了清理铲除。居民公约的制定让占用公共资源、破坏卫生环境的行为得到约束和整治，得到了居民的认可和支持。”军民社区党总支书记、居委会主任刘继珊介绍。

　　长春市朝阳区新华大院小区虽然没有物业管理，但环境却十分整洁，就连令人头疼的宠物粪便也处理得干干净净。新华社区党委书记李坤介绍，在新华大院小区治理工作中，为了规范居民养宠行为，带动居民自觉履行居民公约，小区积极发挥社工和志愿者作用，对文明养宠进行宣传和引导，在大院内设置了宠物角，改善了大院内宠物乱拉乱尿现象。

　　新华社区围绕“以人为本，服务居民，构建和谐幸福社区”的工作思路，坚持党建引领，不断推进和深化“三长”联动工作，提升社区治理和服务能力，实现“零距离服务，精细化管理”。通过建立四级组织体系、“阳光助残工程”、“360亲子阅读基地”、“幸福夕阳工程”等，极大调动了党员和社区居民参与社区活动的积极性，提升了社区居民幸福感和满意度。

村规民约打造和美乡村

　　每到周五，通榆县新华镇强胜村的“积分兑换点”就热闹起来。米面油、锅碗盆、纸笔本等商品整齐排列在货架上。

　　“张秀英需要兑换白面一袋”、“李冬玲需要兑换卫生纸两提”、“范启英需要兑换白醋三瓶”……超市里“爱心回音墙”清晰地记录着每位村民的需求。“大米和白面到货了！有需要兑换的家人们可以来了。”超市管理员安天云在微信群里喊话。闻讯赶来的村民们将不大的小屋挤得满满当当。

　　村民们使用的积分，是通榆县在全县范围内推广的“小积分”激活“大德治”体系中的“文明积分”，该体系建设以落实村规民约为核心，以“德治”积分为抓手，以“积分兑换点”为平台，通过村规民约对村民进行约束与管理。

　　通榆县还鼓励各村采取“固定评委+流动评委”模式，组建赋分小组，精心设计全县统一的“德行天下”积分卡，开发设计了“小积分”激活“大德治”数字化管理平台，通过平台实行后台赋分、前台兑换以及活动开展的实时管理。

　　在距离通榆县七百余公里的延吉市，村规民约也正在融入老百姓的日常生活。小营镇五凤村便以村规民约促进乡村振兴。

　　“以前的村规民约不全面，后来召开村民会议，征求大家的意见，制定了符合我们村实际的村规民约。”五凤村党支部书记公维家说。

　　“厅堂院子时时扫，门前三包要做到。袋装垃圾要入桶，家里家外都干净。”五凤村将人居环境整治纳入村规民约，将每周五定为人居环境整治日，发动村民集中整治屋内、庭院、房前屋后等地的卫生，开展栽花、种草等绿化美化活动，积极组织“美丽庭院 干净人家”、“五星示范户”、“红黑榜”评比等精神文明活动，以身边人、身边事，教育引导村民养成良好的生活习惯。

　　如今，在吉林省各地，村规民约（居民公约）让和谐社区越来越和谐、美丽乡村越来越美丽，切实提升了城乡社区治理水平，有效推动生态宜居、治理有效。

来源：《中国社区报》

记者：赵雪 通讯员：崔艳丽