近年来,市财政局坚持以改革为引领,注重系统谋划,加强政策协同,财政改革发展不断取得新进步。2022年,全市一般公共预算收入突破300亿元大关,收入总量上升至全省第8位,实现了历史性突破。我市是如何通过深化财政改革创新,不断壮大财政综合实力,更加有效地服务和保障经济社会高质量发展的?围绕这一问题,日前,市委改革办联合菏泽日报对市财政局党组书记、局长邵新宇进行了专题访谈。
记者:请问市财政局在谋划财政改革发展工作时,是如何确保财政改革沿着正确方向稳步推进的?
邵新宇:一是坚持政治导向,在推进财政改革过程中,时刻牢记“国之大者”,在思想上同心同向、在政治上坚定坚决、在行动上紧跟紧随, 始终做到“财随政走、政令财行”,确保财政改革发展始终沿着正确方向前进。二是坚持为民导向,牢牢把握“坚持以人民为中心的发展思想”的重大原则,把增进民生福祉作为推进财政改革的出发点和落脚点,着力解决事关群众切身利益的突出问题。三是坚持市场导向,紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用这个核心,充分运用市场化工具和手段,有效化解财政改革中遇到的难点、堵点、痛点。四是坚持法治导向,强化预算硬约束,健全财会监督机制,不断推动财政收支管理规范化。
记者:近年来,市财政局不断深化财政改革,既为财政事业长远发展奠定了坚实基础,也为全市经济社会发展作出了突出贡献。请问市财政局着重从哪几个方面发力推进改革,取得了哪些成效?
邵新宇:在推进财政改革过程中,我们积极贯彻落实市委、市政府关于全面深化改革的各项决策部署,坚持向改革要动力、用改革增活力理念,深化预算管理制度改革,加强财政资源统筹,实施全口径预算编制,实施项目全生命周期管理;深化预算绩效管理改革,强化绩效目标同步管理,开展成本预算绩效管理试点,做好结果应用,把绩效评价结果作为强化预算硬约束的“利剑”;深化财政评审改革,放管结合、确保评审结果“科学化”,主抓首尾、确保评审把控“精准化”,强化内控、确保评审服务“规范化”;深化政府采购管理改革,在全省率先推行政府采购供应商告知承诺制,在全省率先搭建政府采购信用评价管理平台,探索绩效评价与政府采购监管相结合模式,取得了显著成效。
记者:2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是菏泽突破发展的关键之年,做好财政改革发展工作意义重大。请问市财政局下一步将如何继续深化改革,推动财政改革发展取得新成果?
邵新宇:一是强化政策协同,不断创新财政支持方式。加强财政与金融、科技、产业、社会等政策良性互动和高效协同,积极支持科技攻关、乡村振兴、教育、基本民生、绿色发展等重点领域,全力保障黄河流域生态保护和高质量发展、突破菏泽鲁西崛起等重大战略实施。更好发挥财政资金“四两拨千斤”作用,用足用好政策工具,引导金融资金、社会资本、产业资本投入经济发展“主战场”,全力支持“231”特色产业发展。二是强化理财为民,切实增进民生福祉。落实“政府过紧日子,人民群众过好日子”要求,节省资金支持基层“三保”、补齐民生领域短板,尽力而为、量力而行提升基本公共服务保障水平,形成经济发展与民生改善的良性循环。三是强化提质增效,不断提升管理效能。进一步深化预算管理制度改革,实施全生命周期管理。树立支出标准化理念,探索建立地方支出标准体系。健全财会监督机制,加强预算执行动态监控,严格财政收支规范管理,严禁超预算、无预算支出。完善事前、事中、事后“三位一体”的预算绩效管理闭环系统,着力推进财政预算与绩效管理深度融合、一体化运行。四是强化统筹发展与安全,更好防范化解风险。一方面,用足用好专项债券政策,助力经济发展;另一方面,规范政府债务管理,严格控制增量,稳妥化解存量,探索建立市场化、法治化的债务风险处置机制,依法实现债务人、债权人合理分担风险。同时,进一步厘清政府和企业债务边界,稳妥推进融资平台市场化转型、实体化运营,坚决防范地方政府融资平台债务风险。
菏泽报业全媒体记者 胡德光