“这次专门‘请假’去招标，获得了4000多万的订单，企业得到了发展，员工也端稳了‘饭碗’。”近日，吴江区社区矫正对象王某从上海出差返苏后，到当地司法所销假时感激地说道。

长三角地区是全国民营经济较为发达的地区，吴江区司法局联合青浦区司法局、嘉善司法局协同探索灵活矫正管理方式，联合开发运行全国首个跨行政区社区矫正和检察数据一体化平台，帮助涉企社区矫正对象有序开展跨区域流动经营，让企业“敢干”。

今年以来，吴江区司法局共审批36人次跨区域流动从事生产经营，助力合同签约额达6900多万元，接近2022年全年合同签约额（1.33亿元）的一半。

协同打破请假机制壁垒

社区矫正对象带回4000多万订单

社区矫正对象王某是吴江区一家公司商务总监。今年（2023年）3月，王某受公司委派需前往上海等地洽谈业务。

所谓社区矫正，是指将符合条件的罪犯放置于社区内，由专门国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内， 矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。

按照原来相关规定，王某不能随便离开吴江辖区，请假事由也有严格限制，这样对其公司的业务影响非常大。随着长三角区域一体化发展的深入推进，这样的限制壁垒被逐一打破。

图为社区矫正工作人员走访涉企社区矫正对象

根据申请要求，王某到当地司法所提交了书面外出申请和营业执照、公司证明、邀请招标邮件等证明材料。

“王某在社区矫正期间，能严格遵守各项监督管理规定，创业热情较高且表现良好，我们根据规定开设需求处理快速通道，为其办理了请假手续。”吴江区司法局社区矫正和安置帮教科副科长钱康介绍。

出差返回居住地后，王某在向司法部门提交相关销假材料时，还带来了一个好消息——此次出差，为公司带回了4000多万元的订单。

包括青嘉吴三地在内，长三角地区先后出台《沪苏浙皖社区服刑人员外出管理办法（试行）》《示范区社区矫正和检察监督工作协作实施细则（试行）》《示范区涉民营企业社区矫正对象经营性外出请销假管理细则（试行）》《助力涉企社区矫正对象生产经营八项措施》等制度，就社区矫正对象的居住地认定、活动范围调整、外出协管、脱漏管协查等事项制定统一标准，推动涉企社区矫正对象有序开展跨区域流动经营。

图为吴江区司法局社区矫正和安置帮教科副科长钱康

钱康介绍，除原有“就医和家庭重大变故”请假事由外，社区矫正人员有生产经营需要、结婚、生育、就学、考试、诉讼节日探亲祭祖等确实需离开执行地的，均可提出外出申请。

同时，长三角区域一体化示范区内的社区矫正人员均可申请到就近的任何一家司法所进行矫正，原司法所对在示范区内其他司法所的矫正活动予以认可，对非本地户籍社区矫正对象的居住地活动范围也扩大到整个示范区，切实保障社区矫正人员正常的生产经营活动。

2022年，吴江区司法局共审批92人次跨区域流动从事生产经营，助力合同签约额达1.33亿元。今年以来，共审批36人次跨区域流动从事生产经营，但合同签约额已达6926万元，接近去年签约额的一半。

三地构建“信息网”

让“人盯人”转为“数字盯人”

在吴江区社区矫正中心，吴江区司法局社区矫正和安置帮教科科长陆安生打开了长三角生态绿色一体化发展示范区涉民营企业社区矫正大数据监督平台。

图为长三角生态绿色一体化发展示范区涉民营企业社区矫正大数据监督平台

在该平台上，不仅可以查看青浦区、吴江区和嘉善县三地社区矫正人员的请假信息、销假信息和目的地，还可以查看社区矫正对象出差后签订合同数量、走访客户数量等统计数据。

“对示范区内进行异地出差的涉企社区矫正对象，我们可以在该平台上向出差地司法机关进行报备，让他们协助对矫正人员的管理。”陆安生介绍。

图为吴江区司法局社区矫正和安置帮教科科长陆安生

这一平台的启用，在全国首次实现跨行政区社区矫正和检察数据一体化，充分保障刑事执行检察中“异地受理”“信息共享”“监督一体化”，确保人员流动管理安全有序。

长三角地区是全国民营经济最为发达的地区之一，不仅民营经济占比较高，跨省域之间经济交往也十分频繁。对此，在社区矫正监管方面，吴江区司法局利用数字技术，实现“人盯人”到“数字盯人”。

图为社区矫正对象签到截图

如今，吴江区司法局通过信息建设，架构了“电子栅栏”，辖区社区矫正对象可以通过手机智能客户端便可以实现人脸签到、语音汇报，还可以在客户端上学习法律知识，了解自己的矫正方案等。

“今年将大力推进智慧矫正和专业化法治人才队伍建设，为示范区三地社区矫正对象的工作、生活、就业、创业提供政策支持，积极服务民营企业发展，为经济社会持续健康发展保驾护航。”陆安生表示。