1月28日，记者从四川省科技厅获悉，四川省科学技术厅等10部门于日前印发了《关于全面深化职务科技成果权属制度改革的实施方案》（以下简称《实施方案》）。

《实施方案》指出，到 2025 年，四川将基本建立职务科技成果单列管理制度，全面构建权责清晰、有效激励的职务科技成果赋权改革制度体系，加快形成促进科技成果转化的服务体系。

为何改革“再出发”？

更全面、更精准破题科技和经济“两张皮”

近年来，四川省坚持科技创新与制度创新“双轮驱动”，在全国率先探索开展职务科技成果权属混合所有制改革，着力破解科技和经济“两张皮”难题。

据了解，职务科技成果权属改革的核心是职务科技成果从“纯粹国有制”到“混合所有制”、从“先转化后确权”到“先确权后转化”、从不确定性的事后奖励到可预期的事前收益“三个转变”。

“此项改革发端于西南交通大学，2016年在20家高校院所开展试点，2018年扩大试点到45家高校院所，2020年全省推广，2021年启动职务科技成果单列管理改革试点，探索出了科技成果产权驱动的创新路径，被媒体比喻为科技领域的‘小岗村’改革。”省科技厅相关负责人介绍道，参与改革单位已累计完成职务科技成果确权2084项，孵化企业558家，带动社会投资近210亿元，产生了良好的经济和社会效益。

拥有率先改革经验和成果的四川，为何深化改革“再出发”？瞄准更全面、更精准的职务科技成果权属改革，是此次《实施方案》的重点。

据介绍，随着改革的不断深入，一些制约科研单位职务科技成果转化的深层次问题开始显露出来。“比如职务科技成果分割确权后如何管理、职务科技成果转化程序怎样更加高效、科研单位怎样培育专业化技术转移机构和人才等等，都需要进一步改革来解决。”省科技厅相关负责人告诉记者。

如何实现进一步的全面深化改革？

聚焦3个方面 出台9项具体改革任务

记者了解到，《实施方案》包括总体要求、重点任务、保障措施等3个部分，围绕完善职务科技成果国有资产管理机制、为科研单位职务科技成果转化放权赋能、加速推动科技成果转移转化等3个方面，提出9项改革任务，并完善相应保障措施。

《实施方案》提出，推广职务科技成果管理新模式。建立职务科技成果单列管理制度，科研单位可根据实际由科研管理部门负责管理职务科技成果。以作价入股等方式转化职务科技成果形成的国有资产，其减持、划转、转让、退出、减值及破产清算等处置，区别于有形的国有资产管理方式，由科研单位自主决定，不审批、不备案，不纳入国有资产保值增值管理考核范围。

扩大科研单位职务科技成果转化自主权。进一步扩大科研单位职务科技成果转让、许可或作价投资等处置自主权，鼓励科研单位从成果转化净收入中提取10%资金作为技术创新和成果转化基金，依规探索开展正职领导科技成果持股改革，对科研单位将横向科研项目结余经费出资科技成果转化的，视为职务科技成果转化行为。

完善职务科技成果市场化转化机制。鼓励企业投资职务科技成果转化项目，对国有企业科技成果中试熟化研发投入可视同利润加回，支持科研单位建立专业化技术转移转化机构，加强对技术转移转化服务机构及人员的现金及股权激励，支持有条件的高校开设技术转移转化专业，拓宽科研单位技术转移转化人才职称评定通道。

成都日报锦观新闻 记者 黄雪松 责任编辑 何齐铁 编辑 王淇 本报资料图