市政协委员、武汉市儿童医院院长周爱芬做客长江日报“两会直播间”。 长江日报记者 何晓刚 摄

为什么近几年出生人口会出现大幅度下降？周爱芬分析，一个最直接的原因是生育高峰的育龄妇女的人数这几年在大规模下降，如果生育率不变，出生人口就会大量减少；而且现在年轻人婚龄、育龄的不断推迟，之前，年轻人差不多二十四五岁就结婚，在二十五六岁就生育了第一个孩子。2021年武汉市孕产妇的平均分娩年龄为30.4岁，生育年龄推迟也助推了出生人口的下降。

周爱芬认为，现代化发展带来的生育意愿降低，很多影响生育行为的重要经济社会因素还在进一步强化，生育成本的大幅提高，包括房价、生活成本、孩子的教育支出等。周爱芬说，对现在的年轻人而言，生一个孩子完全不是以前“多加一把米”的概念。二十三四岁，刚刚大学毕业，如果读研，毕业就更晚，要面对就业压力，工作几年才能打好经济基础，结婚可能也会比较晚。现在流行一个词“躺平”，都躺平了还怎么考虑生孩子。

周爱芬介绍，根据武汉市生育高峰年龄段育龄妇女人数构成以及生育年龄不断推迟的现状，可以推测未来一段时间仍然是出生人口的低潮期。周爱芬建议，政府应出台“一揽子”鼓励生育的综合改革方案，构建长期性、全面性、战略性的生育支持体系，并提高生育政策执行效率。例如，促进托育机构的建设和管理，教育部门要合理调配资源，支持托幼机构开展3岁以下儿童托育服务；政府支持社区创造条件完善托育功能；鼓励有条件、有规模的企事业单位建立托育机构，更好地解决职工工作的后顾之忧。有条件的地方将学前教育和高中阶段纳入义务教育体系，减轻家庭子女教育的经济压力。减少女性就业歧视打消生育顾虑，减少就业市场因生育行为导致的女性就业歧视问题，打消女性的生育顾虑。对生二孩、生三孩的家庭建立教育专项财政补贴，实施普惠性个人所得税调节政策等。

【编辑：王戎飞】

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