山东青岛：“1+3+5”工作模式激活治理红色势能

刘宇 岳慧聪 梁乙晴

城市社区治理提质增能有助于形成和谐稳定的社会氛围，对提升居民获得感、安全感与幸福感，感受美好生活具有重要意义，作为新成立的城市社区，崂山区中韩街道新宏路社区积极畅通居民自治渠道，培育社区家园文化，充分发挥新宏路社区党委在服务居民中的主导作用，构建“1+3+5”基层治理模式，推动新宏路社区党建引领基层治理的成果有效转化。

“1”：坚持党建引领，凝聚共治合力

新宏路社区始终坚持党建引领，切实加强基层党组织建设，创建并深化“心红向党”党建品牌，并以此为契机构建起“一个中心+五个平台”行动框架。

以社区党委为中心，打造“社区大党委－小区党组织－网格党支部-楼院党小组-共产党员户”全链条，为社区治理构建完整、专业框架。搭建五个平台，即由居民委员会带领居民小组长、居民代表、楼长进行日常管理自治的居民自治平台，充分利用专职网格员、“双报到”党员、两委成员、退休党员共同打造的网格管理平台，社区“两委”成员和业委会、物业服务企业党员负责人“双向进入、交叉任职”实现物业日常管理的红色管理平台，由“红先锋”党员服务队带领“平安网格”“锦绣”巾帼妇女、“公益在岗”“星火”“新连心”健康等志愿服务队组成的志愿服务平台，聘请社区法律顾问、驻社区民警、交警、平安志愿者等致力于打造和谐社区的法治保障平台。以完整的行动框架与精准化治理平台全面激发社区治理能量，着力延伸服务触角，切实解决好、维护好、保障好人民群众的现实需求和根本利益。

“3”：整合三方资源，延伸服务触角

新宏路社区充分整合阵地资源、组织资源、社会资源，靶向破解群众身边的“关键小事”，实现共融共建，形成沟通顺畅、反应高效的“红色链条”双向反馈机制。

一是以阵地资源铸牢服务基础，按照“办公场所最小化、活动面积最大化、设施配备最全化”的要求，围绕党建阵地、服务阵地、文化阵地、智慧阵地、宣传阵地等五大版块，整合社区场所资源，为社区居民提供多元化服务。

二是发挥组织资源优势增强治理动能，在社区大党委领导下，充分发挥群团组织的纽带作用、社会组织的支撑作用、社区自治组织的基础作用，强化组织力量，促进社区资源存量增长与循环效率提升，完善党建共建、机制建设、需求摸排、服务策划、组织孵化等工作，加注“红色势能”；孵化社区自组织，注入公共文化服务力量。

三是汇聚社会资源形成治理合力，画大党建联建共建“红色同心圆”，联合辖区内双报到单位、共建单位、结对社区、慈善组织、爱心人士等多元力量，定期开展党建联建共建服务大集、社企共建沙龙、社区爱心基金微创投等服务。

“5”：精细“五微”服务，回应居民需求

新宏路社区从大处着眼、小处着手，以“小切口”为突破点，从“微视角”出发，做好各项精细化、精准化服务，有效回应居民需求。

一是微“心愿”连党群暖民心。新宏路社区着力扩大“红色同心圆”党建联建共建朋友圈，通过“线上问卷调研+线下定期走访”的形式，全面掌握居民需求，组织双报到党员、共建单位等认领便民服务事项，实现居民“微心愿”。

二是微“保障”纾困难解民忧。新宏路社区聚焦三大群体，兜牢民生底线。针对“一老”建立健康档案、上门免费义诊、建立助老食堂；针对“一小”开设四点半课堂、假期实践、托管服务；针对“困难群体”定期走访慰问、提供物质帮扶、生活服务，提升居民幸福感。

三是微“行动”美家园乐民情。新宏路社区在“红先锋”党员志愿服务队的带领下，联合“公益在岗”志愿服务队，开展“劳动我在线”义务活动，整治环境卫生，规范车辆停放，有效提升人居环境水平。

四是微“活动”睦邻里惠民生。新宏路社区坚持党建引领，创新学习强国知识竞赛、“艺心向党”文艺演出、志愿服务大集、传统节庆活动、未成年人研学营等活动载体，盘活阵地资源，营造邻里和睦氛围。

五是微“法治”促和谐安民居。新宏路社区联合法律顾问、民警、交警、禁毒社工等开展法律法规宣讲，整合“平安网格”“锦绣巾帼”志愿服务队等各方力量，化解社区矛盾纠纷，实现小事不出网格，大事不出社区。

草木蔓发，春山可望。新宏路社区将不断夯实党建服务基础，擦亮社区幸福底色，激活社区治理活力，为百姓幸福“加码”、生活“加温”、美好“加速”。

责编：史策