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政府失职渎职,却让合作社担全责背黑锅买单,公信力何在?

日期: 来源:工人时报收集编辑:工人时报

来源:大众生活报

广西省柳州市融水县华业种养专业合作社蒙某、覃某等10人,2020年5月22日承包土地,租期25年一次性支付租金86.25万元,拟建畜禽水产养殖场,并依法依规办理农用地相关手续。设施农用地备案申请表清楚写明拟建养鱼区41亩,共挖损57亩,该表获融水县永乐镇人民政府、融水县自然资源和规划局(以下简称融水国土局)和融水县农业农村局盖章签字同意。2020年9月8月收到永乐政府批复。

蒙某、覃某等人按照审批同意的规划图平整土地、建储料房、挖建鱼塘,并购买鱼苗进行养殖。政府执法人员巡查时不允许现场堆太多石头,要求处理掉。合作社根据要求将挖出来大块石头粉碎后用于平整土地等之后还有剩余,一部分赠送村民,一部分卖了。

合作社农用地建设获永乐政府、融水国土局等批复同意,但由于永乐政府和融水国土局未依土地管理法规向上级部门履行土地转用审批和报备手续,造成上级土地管理部门以“无涉案土地被开发”备案,致使合作社在建养殖场开挖鱼塘过程中被国家自然资源督察广州局督查时发现并责令整改。2021年9月2日永乐政府下文撤销合作社项目,后又要求蒙某等人暂停开挖或搭棚起来不让卫星拍到情况下再开挖,并于2021年9月22日撤销9月2日下发的撤销文件,让项目继续生效合法,但蒙某等人也停止了项目不再开挖鱼塘,并按政府要求整改回填。

蒙某等人一心相信政府担当为民,却没想到这是个“局”。永乐政府、融水国土局为规避国家自然资源广州局等上级部门责令整改责任,以蒙某、覃某等人改变土地用途为由,指控蒙某、覃某等人未办理采矿许可证涉嫌非法采矿罪。2022年4月23日起蒙某等10人陆续被羁押不久,永乐政府、融水国土局不按照“谁破坏,谁复垦”法律规定,强行复垦现场,销毁现场证据,并为凑够20多亩农田数据虚造了两块农田。

非法采矿罪属于故意犯罪,是以获取矿产品为直接目的。蒙某等人挖鱼塘主观目的不是采矿,而是建设畜禽水产养殖场,挖鱼塘行为也得到政府批复是合法的,指控蒙某等人涉嫌非法采矿罪,违背主客观相统一原则。根据《广西自然资源厅关于推进矿产资源管理改革有关事项通知》,及《国家自然资源部关于规范和完善砂石开采管理通知》规定,“因工程施工产生砂石料可直接用于该工程建设,不需要办理采矿许可证,上述自用仍有剩余,由所在地自然资源主管部门报县级以上地方人民政府纳入公共资源交易平台处置,如私自出售仅应对私自出售行为承担相应行政责任。由此可知,蒙某等人并不需要办理采矿许可证,即便其行为没有达到“依法依规对外销售”要求,也只是违反行政法相关规定,而不是非法采矿罪。

可是,2023年4月11日,收到融水人民法院判决书认定蒙某等10人犯非法采矿罪,与上述法律文件不仅不符,判决书中还有诸多与事实不符情况,如:判决书说蒙某等人2021年4月18日获政府批复,但实际2020年9月8日就已获批复;判决书说2021年9月2日就撤销项目,但实际2021年9月22日政府又下文撤销2021年9月2日的撤销文件;蒙某等人开挖区域是有天然泉水流出的鱼塘坑,而且已进行养鱼并有销售产出真实情况,可判决书中却一字未提。另外,蒙某辩护律师在法庭上提出:

广西地球物理勘察院作出的鉴定报告程序违法。该地块地貌复杂,有水塘、夹石、泥土等,鉴定时部分区域已回填,鉴定技术要求高,应由省级国土资源主管部门进行鉴定,或委托鉴定机构鉴定。即使认为本案案情简单,也应由柳州市自然资源和规划局作为委托鉴定主体,而不是由其下属柳州市自然资源执法监察支队进行委托,这不符合法律规定。

同时,鉴定机构鉴定时蒙某等人均不在场,鉴定范围也未经当事人确认。《鉴定报告》确认开采面积47.84亩,实际开挖只有十多亩,二者存在30多亩巨大差距,辩护律师申请鉴定人员出庭,融水法院又不同意,也没有给出合理解释。

鉴定报告还存在其他很多与事实不符情况,可判决书中均不予回应,现却依据程序严重违法,内容严重失实,结论严重背离客观事实和正常逻辑的鉴定报告给蒙某等10人判有期徒刑,并按这个与事实不符的鉴定报告要求索赔天价款782万多元。

据融水县人民法院有关知情人士透露:蒙某等人这个案件毕竟是有政府批复同意,鉴定报告还搞这个数这么大,他们自己也左右为难,可政府那边施压过来说要重判!

法院应该是公正的最后一道防线,可现融水法院仅凭检察院提供的单方面证据和鉴定报告,不顾事实真相,也不考虑蒙某等10人及辩护律师法庭上提供的证据和鉴定报告存在巨大矛盾和错误问题,徇私枉法,造成严重司法不公。

现蒙某等10人对上述判决均表示不服并提起上诉,提出申请要求二审法院即柳州市中级人民法院公开开庭,并全程网络直播,请求同意开挖鱼塘现场证人、鉴定机构鉴定人员出庭。

为此,恳求上级领导为蒙某等10人主持公道,明察秋毫,为民作主;恳求社会公众、媒体监督;恳求柳州市中级人民法院依法依规公平公正处理此案,还原本案事实真相,还蒙某等10人一个公道,以显我国法律尊严,将真正应当受刑法处罚的人绳之以法!

希望广大网友、朋友们多多帮转发引起上级领导重视,引起媒体、网友等等关注,监督柳州市中级人民法院公开公平公正判决,拯救蒙某等10户家庭,他们将万分感激,感激涕零!

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