城市背街小巷承载着一个城市的历史文化、人文记忆，是城市的文脉和肌理所在，也是市民回家的“最后一公里”。背街小巷的面貌不仅影响着城市的整体风貌，也体现着城市文明程度。对于今后兰州市背街小巷的改造提升，政协委员们进行调研，并提出了建议意见。

政协委员们认为，兰州市共有1100多条小街巷，近年来对全市背街小巷进行全面提升，有效提升了背街小巷环境卫生和面貌，极大改善了市民出行环境，但仍存在突出问题：大量街巷未纳入规划范畴，街巷同周边建筑风格不协调；背街小巷道路两侧建筑众多，地下管网复杂，街巷宽度不足，改造建设难度大；背街小巷市政设施智慧程度不高，未能有效借助物联网、大数据分析、云计算等技术，实现雨污水管网信息化。

为此，市政协委员、市妇联主席肖迎珺建议，要加快改造进度，减少对群众生产生活的影响。建设部门加强统筹协调、统一规划、整体设计，将老旧小区改造与城市形象提升结合起来，使改造真正成为能够提升城市形象、美化城市环境、体现文化特色的惠民工程。

民盟兰州市委员会建议，一要明确背街小巷提升改造标准。将小街巷纳入整体规划中，同时编制各街巷社区风貌规划，让背街小巷改造有规可依、有据可循。建立改造标准，道路规范，如优化道路断面，因地制宜完善慢行系统、无障碍系统，破损路面整修硬化等。附属设施规范，如完善路灯照明、交通安全、提升装灯率、亮灯率等。绿化规范，如充分挖掘公共空间资源，利用小转角、小地块、小退界，拆围复绿、拆围建绿等。空间美化规范，如架空线路入地、对道路两侧建筑立面进行清理、粉刷，修补破损墙面等。文化传承规范，充分继承和发扬历史渊源、文化底蕴、民族特色、商业氛围等特点，让背街小巷改造留住乡愁，体现城市文化特色。

二要建立背街小巷改造长效机制。逐个社区进行片区改造，结合老旧小区或棚户区改造，整体解决老城区小街巷改造建设难问题。工作谋划机制，精细全面调查，找准问题短板，建立背街小巷改造工作台账，按照轻重缓急，制定年度工作计划。方案设计机制，开展广泛的宣传发动机制、公众参与机制，因地制宜制定“一街一策”改造方案。组织实施机制，水电气暖通讯等专营管线同步设计实施，最大限度降低对周边居民生活影响。监督管理机制，背街小巷改造不可预见因素较多，变更签证较多，为控制项目投资，强化资金绩效，应引入跟踪审计全程审计。市场运作机制，按照“政府主导、市场运作、高效推进”的原则，建立以辖区为主、上下联动的城市更新行动工作机制，重点推动片区项目与社会资本深度合作。探索总结可复制推广经验的城市更新市场化运作模式。

三要落实背街小巷日常监督管理。结合“互联网+”市政基础设施计划，绘制全市小街巷市政设施分布图，结合分布图提升城市精细化管理水平，做到全区域覆盖，不留死角、不留空档，全方位对小街巷进行日常监督管理，强化巡查和执法联动，维持严管态势，切实解决一批影响市容环境的突出问题，攻克一批城市治理的难点顽症，以背街小巷改造“小切口”推动城市市容市貌“大变化”，实现背街小巷干净、整洁、有序、安全，提高城市吸引力、综合承载力。

（本文来源：兰州日报社全媒体记者 谯喜龙）