红色忆梦、橙色服务、黄色公益、绿色环保、蓝色平安，每天，这支规模达一百多人的“五彩志愿服务队”都会活跃在社区的每一个角落；取缔鸽子笼或是违建，协调打造小区公共空间，居民的每一个急难愁盼解决背后常有“唐书记个人工作调解室”的身影……为充分整合辖区资源，引导居民在社区治理工作中自觉形成我主张、我参与、我推动的良好氛围，近年来，在南京市栖霞区马群街道马群社区党委的积极领导下，围绕“益马当先”党建品牌，一个覆盖全社区、多群体的志愿服务网络正在织就。

扎根群众身边，让队伍服务在一线

上午8:00-10:00，下午2:00-4:00，除非天气恶劣，否则每天在这两个时间段，你都能在中山门大街的马群南路附近看到66岁的腾家宝在沿路巡查。也就是在两年前，没事就爱出来散步的老党员腾家宝与社区相互奔赴，正式成为“五彩志愿服务队”里的一员。“我现在负责的这个路段，每天巡查要走个三四趟，一趟平均半个多小时，尤其在早高峰，车流人流都很大，我们巡查的节奏就更紧张了。” 除了是位巡查员，腾家宝还是位楼栋长，负责着99号小区内两栋楼的治理工作，“比如要是有居民反映灯不亮、道路有积水这些情况，我就会在微信群里及时和社区汇报，社区会立刻安排人处理。”

“志愿服务+积分制”助力社区治理。

在马群社区，像腾家宝一样的五彩志愿者现在已经有100多人。“我们围绕‘益马当先’党建品牌，已构建‘志愿服务+积分制’模式，以社区为主体，挖掘居民志愿者储备力量、整合辖区资源，助力社区基层治理。”社区副书记熊玉兰介绍，现在社区依托辖区内南京银城康复医院、君颐东方康养中心、钟山职业技术学院基础医学与护理学院等共驻共建单位，每年都在常态化开展社区志愿服务活动，比如专家义诊、便民服务、反诈宣传、求职登记等，为辖区居民送去微幸福，“同时，积分制也在为志愿服务助力，不仅让志愿服务有回声，激发志愿服务新活力，激发居民主人翁意识，让大家能积极参与社区建设，形成‘小积分-大能量’的社会治理新局面。”

共建单位为社区居民提供义诊、理疗服务

搭建协商平台，把纠纷化解在一线

马群社区地处南京东郊，辖区内既有产业园区、院校，也有保障房、商品房，外来人口多、困难群体多、矛盾纠纷多、案件增量多等现实问题一直困扰着社区工作者。为了把矛盾纠纷化解在第一线，2019年10月起，马群社区便成立了一支由社区党总支书记唐承军牵头的“唐书记个人调解室”矛盾调解队伍，依托马群街道司法所、法律顾问的服务支持，广泛吸纳党员、群众志愿者加入调解队伍，搭建社区公共事务协商平台，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层。

2020年6月，东景花园有居民反映，小区存在非机动车乱停放、停车位缺乏、充电设备不足等一系列问题，因此，居民希望社区能改造车棚，但又有很多居民不希望车棚建在自己家单元门口，反对施工单位进场，推进就此僵住。为解决这一问题，以书记唐承军为代表的社区矛盾调解队伍通过在线协商、入户走访等形式进行了广泛意见征集，最终确定在小区公共区域安装非机动车雨棚，并现场与居民交流沟通确定实施方案。当年7月，车棚终于全部安装到位并投放使用。

社区邻里调解、家庭关系调解、社区重要事项调解……三年多来，这支“唐书记个人调解室”矛盾调解队伍靠前化解的基层矛盾已经太多太多，而其实早在个人工作室成立之前，唐承军就已经是社区的法律明白人、优秀调解员，在社区矛盾调解上得到了不少居民的肯定与赞誉。就在今年3月，“唐书记个人调解室”还获得了“南京市人民调解规范建设先进单位”称号。

扎根在一线，协调在一线，服务在一线。未来，马群社区将继续以党建为引领，以“益马当先”品牌为核心，紧扣群众需求，盘活各类资源，探索出一条具有马群特色的基层治理路径，让“微服务”撬动“大治理”。

通讯员 孔令浩

南京晨报/爱南京记者 聂龙妃