天山网讯（记者 郭玲报道）“基层治理是国家治理的基石。统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。”全国人大代表李运飞建议，全面强化基层消防安全体系和消防力量建设，统筹推进城乡消防安全治理，提升火灾防控能力。

李运飞代表在北京人民大会堂前拍照留念。本人提供

　　作为来自消防救援一线的全国人大代表，库车市长宁路消防救援站政治指导员李运飞非常关注基层消防力量建设。

　　李运飞说，从各地推动基层消防力量建设情况来看，目前还存在建设标准不一、模式多样、缺乏政策依据等问题，乡镇（街道）职能部门和村委会、居委会等群众性组织的消防安全管理作用还未充分发挥出来，部分乡镇街道未设置专门的消防职能部门，一些小场所存在漏管现象。

　　李运飞认为，消防工作的重心和薄弱点在基层，建设乡镇（街道）消防力量，事关消防工作发展宏观大局和长远前景。

　　如何加强基层消防力量建设，提升火灾防控能力？李运飞提出了四方面的建议：加强基层消防组织建设、加强基层消防监管、加强群防群治和宣传教育、加强乡镇消防队伍建设。

　　“应增强乡镇（街道）应急管理能力，强化属地责任和职权，实体化运行市县乡三级消防安全委员会，推进乡镇（街道）明确行政机构负责应急和消防安全管理职能，健全基层消防管理组织体系。”李运飞说。

　　在此基础上，还要通过依法赋权或委托方式明确乡镇（街道）消防行政执法事项，将占用、堵塞、封闭消防车通道、疏散通道、安全出口行为的处罚权限纳入乡镇（街道）赋权清单，加强基层消防监管。此外，发挥村（居）委会作用，明确专人负责消防安全，培养村（社区）、楼栋消防安全“明白人”。

　　李运飞还建议，乡镇建立专（兼）职消防队，鼓励村委会、居委会建立微型消防站，完善专职消防队员保障机制，提高专职消防员的待遇，提升初期火灾的扑救效率，最大限度保障人民群众的生命财产安全。