提到“城管”，您的脑海中是否马上浮现穿着制服的执法队员赶小贩的场面？9月9日，广州市城市管理和综合执法局党组书记、局长、一级巡视员陶镇广出席由中共广州市委宣传部、市委组织部、市社科联联合主办的“新时代 新作为”羊城学堂系列讲座第六讲活动，以《精心呵护一座城，诚心服务一城人》为主题，向到场市民讲述广州城市管理故事。

在讲座中，陶镇广将广州城管部门近年工作介绍给到场市民。一些市民听完讲座，方才发觉“原来广州城管管这么多事”。

 陶镇广出席羊城学堂讲座 梁怿韬 摄

城市管理不局限于“赶小贩”，广州城管还管很多事

“说到‘城市管理’，可能大家第一反应是穿着蓝色制服赶小贩的执法队员。”讲座一开始，陶镇广便提到了“不少人印象中的‘城管’”，“实际上城市管理工作，远不止这些”。在讲座中，陶镇广播放了反映天河区环卫工人谭建鹏落水救人、天河区环卫工人唐建锋拾金不昧的视频；并通过视频《广州城管24小时》，向大家介绍广州市级城管部门目前所辖各类职能。通过上述视频资料，在场市民看到广州城管工作绝不仅仅是执法。

 陶镇广在羊城学堂讲座讲述广州城管故事 梁怿韬 摄

“广州城管所涉及的业务面非常广，主要包括了生活垃圾治理、市容市貌管理、燃气行业管理、城管综合执法这四个方面。”陶镇广介绍，随着2019年广东省开始改革综合执法体制，2021年9月起广州基层城管执法队员的身份也向镇街综合执法队员转变，不仅是“赶小贩”，住建、水务、园林等各类执法事项也由镇街综合执法队承担。可以说广州不少民生事，均离不开城管部门管理。

做实做细城市管理工作，呵护一座城服务一群人

生活垃圾治理、市容市貌管理、燃气行业管理、城管综合执法等业务，均与市民生活工作息息相关。陶镇广介绍，广州城市管理工作者近年来将相关工作做细做实，提升市民幸福感和获得感。

“2017年12月到2018年6月，细心的广州市民可能会发现，部分垃圾中转站乃至投放点存在生活垃圾滞留问题。”陶镇广说，广州在“十三五”之前生活垃圾终处理仍以填埋为主，但番禺火烧岗、白云兴丰等填埋场均已填出高高的“垃圾山”，全市面临“垃圾围城”问题。为保障填埋场安全，广州当年不得不对每天送至填埋场的垃圾实施“限额”。

 2018年3月，广州市海珠区部分社区，出现布碎垃圾滞留现象 报道截图

早在“十二五”前，广州已开始规划以焚烧和生化处理为主的新型生活垃圾终处理设施，这些设施陆续在“十三五”和“十四五”期间落成。相比填埋场“垃圾山”，新型终处理设施按循环经济产业园模式建设管理，用地相对较少、处理垃圾速度更快；在规划建设过程中，广州还为受终处理设施建设运营影响的市民创造了环保搬迁、生态补偿等机制，解决了全国多地存在的终处理设施建设运营“邻避效应”。

 集合焚烧、生化处理设施的广州福山循环经济产业园 梁怿韬 摄

因为处理能力提升，2018年6月后广州再没因“限额”导致生活垃圾滞留社区，市容环境因此提升。2019年，广州顺势推行“楼道撤桶”，全市物管小区在年底前已全部“撤桶”，大量原本混在其他垃圾中的厨余垃圾被市民分类投放，垃圾分类工作在这一年快速推进。在2021年10月，广州原生生活垃圾实现“零填埋”；目前广州正在规划利用焚烧处理设施的富余能力，处理填埋场已填埋的陈腐垃圾。通过上述工作，广州已在全国超大城市当中率先破解“垃圾围城”问题。

 广州一社区，居民分类投放垃圾 梁怿韬 摄

“在广州，公共厕所也有‘星级’。”陶镇广说出“星级公厕”时，引起在场市民一番讨论。陶镇广介绍。早在20世纪90年代，广州便以高于当年标准在天河立交修建一座“星级公厕”。

 20世纪90年代修建，如今仍为市民服务的天河立交“星级公厕”梁怿韬 摄

随着市民游客对公厕需求提升，广州公厕数量不足、品质不佳、不够智能化等问题日益呈现。2018年起，广州市城管部门先后实施广州市厕所革命“三年行动”“三年提升”等计划，通过新建改扩建公厕的方式提升公厕数量和服务品质，鼓励沿街单位开放内设厕所，并将各类公厕数据导入广州城管微信公众号“找公厕”功能，以及各类地图软件中。天河立交原来的“星级公厕”，也因应时代需求新增第三卫生间和母婴室。

 通过改造提升增设第三卫生间和母婴室的天河立交“星级公厕”梁怿韬 摄

如今在广州街头，环卫公厕基本经历过提升改造，市民游客可以在手机中“搜”公厕，困扰广州的“如厕难”问题已获得解决。

 融入岭南园林风格抬头可见广州塔的二沙岛宏城公园公厕 梁怿韬 摄

“通过做细做实城市管理工作，我们希望精心呵护一座城，诚心服务一城人。”陶镇广说。

“不来听讲座，我都不知道广州城管管那么多东西”

“尽管广州城管做了很多工作，但在不少市民的印象中，一提到‘城管’还是想到‘赶小贩’。您觉得该如何改善城管的形象？”在讲座互动环节，有市民发问。

“在执法方面，我们转变工作方法；在所有工作上，我们呵护城市服务市民。”陶镇广表示，“城管赶小贩”的执法场景发生时，很容易产生执法者和被执法者冲突场面。近年来广州城管通过“强基础、转作风、树形象”工作，进一步规范执法行为。对一些轻微违法的现象，城管采取柔性的方法去执法，避免执法过程中出现矛盾。在做好执法工作的同时，广州城管推进垃圾治理工作避免“垃圾围城”问题再次发生，加强市容市貌管理，把干净整洁的城市形象留给市民游客。通过建设燃气管道提升瓶装气安全等工作，让更多广州市民用上安全稳定的燃气。

 城管执法人员在广州开展燃气安全检查执法工作 通讯员供图

“不来听讲座，我都不知道广州城管管那么多东西。”到场听讲座的市民杨先生告诉记者，不是这场讲座，他都不知道天河立交“星级公厕”的历史。他建议多举办这样的讲座，方便市民游客了解广州的发展。

据悉，“新时代 新作为”羊城学堂系列讲座在9月的余下时间还将继续举办。9月16日10时和9月23日10时，将分别邀请广州市住房和城乡建设局和广州市政务服务数据局有关负责人到广州图书馆负一层报告厅“开讲”。

文/羊城晚报全媒体记者 梁怿韬
通讯员 穗宣 成广聚

来源 | 羊城晚报·羊城派
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校对 | 潘丽玲