4月13日,隆回县委书记、县级林长刘军召林长制工作委员会议,听取了林长办与林业站一体化建设情况汇报,对前段林长制工作进行了讲评。
自2021年实施林长制以来,摒弃“一元化”思维,林长制工作上升到党委;改变“独角戏”观念,林长制责任分担到部门;打破“单脚舞”局面,林长制探头延伸到村组;出台了一揽子措施,解决了一揽子问题,走活了“林”字路、念好了“绿”字经,唱响了“富”字歌,做活了大地增绿、职工增收、林场增效的文章。(通讯员 杨贵新 袁桂梅 李文球)
摒弃“一元化”思维 林长制工作上升到党委
一直以来,林业是政府工作,在人们印象中林业只是“一元化”政府工作思维,工作推动、工作力度有所欠缺;林长制实施后,林长制把林业工作上升到党委层面,党政同责得到落实落地。成立由县委书记、县长任林长的隆回县林长制工作委员会;县委书记刘军、县长杨韶辉多次召开县委常委会专题研究林长制工作,深入一线现场办公、现场调度,排忧解难。其他在职的相关县级领导任副林长,并分别联系指导一个乡镇开展林长制工作。
县委书记、县长任林长的林长制工作机制,构建起“党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、区域覆盖”的森林草地资源保护发展的长效机制,改变了林业工作“一元化”思维,变成党政齐抓共管。
守好青山绿水阵地,搞好森林资源保护是林业部门的重头戏,在开展林政执法的一系列行动中,由于仅由林业部门执行,最大的障碍就是底气不足,导致执法力度不够,制度没长牙,在执法中不能形成合力。县委书记当林长,后为林业执法的坚强后盾。在“绿网2021” 和 “虎威行动”打击毁林专项行动启动后,县委书记亲自当组长,形成县、乡、村三级书记齐抓共管的组织体系。为了搞好了森林防火,下发第一道县级林长令,在防火期间,县委书记、县长逢会必讲森林防火。
改变“独角戏”观念 林长制责任分担到部门
林长制工作形成县级林长统一指挥,森林防火工作实现了林业、应急、气象、公安、检察院等通力合作,市民、志愿者积极参与,形成了林长总指挥,部门“大合唱”的工作格局,联防、联治、广泛动员效果更加明显。与县气象局加强合作,并建立常态化的森林火情发布机制。每个乡镇、街道都组建一支50人以上的森林消防大队,实现森林火灾“半小时救援圈”。县公安局、县检察院、县法院建立“公安局长+林长”、“检察长+林长”、“法院院长+林长”协作机制,公安局长、检察长与法院院长就是县副林长,直接参与林长制工作。2022年打击毁林“虎威行动”提前13天全面完成97个存量问题整改,对2018-2021年135个森林督查问题的整改开展“回头看”,全面开展自查自纠,全部清理到位,湖南卫视、新湖南等媒体推介了我县经验。
县政协围绕林长制开展“关注森林活动”,重点开展“走进自然保护地”“生态产业助力乡村振兴”“水源涵养林管护”“野生动植物保护”等活动,引导公众支持、监督、践行林长制。
打破“单脚舞”局面 林长制探头延伸到村组
林业改革后林业站被撤销,导致林业职能弱化、工作推动效率低、专业技术力量严重不足,形成了林业局跳“单脚舞”局面,乡村两级“无脚”的局面。该县出台了《关于进一步推进乡镇(街道)林长办(林业站)一体化运行工作方案》,把探头延伸到村组,到山头地块。全县共设置乡级林长297名、村级林长2392名;全县乡镇(街道)共设置由分管领导任主任的林长办25个,林长办人员125人,其中林业站人员62人,有高标准、示范性建设的乡林长办8个。全县共划分林长制责任网格756个,配置监管员73名、执法人员234名、护林员1295名,增设林业科技员73名。
金石桥镇率先聘用民间林长,并在全县范围内进行了推广,出台《关于积极推行“民间林长”活动的意见》。国家林草局《林长制简报》第11期推介了隆回县民间林长工作;建立了数字化林长制体系,制作林长制管护网格图、二维码,林长制“一长四员”及相关信息实现了一码尽扫。乡村林长和护林员巡林中发现制止野外用火70余次。开展马尾松毛虫越冬代预测预报,开展松材线虫病防控工作,全县范围内开展松树枯死木调查和清理工作,调查松林面积49.3万亩,辐射全县松林面积76.9万亩,查处野生动物案件10起。
林长制,使全县生态建设呈现出敢担当劲头更足、敢亮剑底气更足、敢作为动力更足的良好局面。今年完成人工造林2.6万亩,封山育林0.8万亩;退化林修复2.2万亩;森林抚育0.5万亩;退化草原修复0.6万亩,完成四旁义务植树220万株,参加适龄义务植树人数70万人,打造“一村三年万树”绿化示范点30个。县林业局被评为全国绿化先进集体;隆回县被评为全省林长制先进单位和全市林长制先进单位,县委书记刘军被评为全省优秀林长,在全市林业工作会议上作经验介绍。