甘肃省第十四次党代会报告指出：“要加强市域社会治理现代化建设，维护社会大局和谐稳定，健全社会矛盾纠纷多元预防化解机制，完善信访工作责任体系，妥善解决群众合理诉求。”敦煌市七里镇认真学习贯彻省第十四次党代会精神，大抓基层社会治安综合治理基础工作，协调“五治”融合共治，推动社会治安形势总体向好，为经济社会高质量发展提供了有力支持。

　　《中国共产党政法工作条例》发布施行后，敦煌市七里镇在全市率先探索落实镇级社会治安综合治理暨平安建设联席会议制度，镇党委定期召集所辖党组织和镇域内机关单位、企业团体共同分析研判社会形势、商讨解决突出问题。组建成立内设的“七里镇社会治安综合治理中心”，配备3名专职工作人员，切实构建起了“党委领导、各方参与、各司其职、齐抓共管”的工作格局，真正实现了在党委坚强领导下的“综”治。

　　在加强常规学习的基础上，七里镇党委创办“法治课堂”，科学划分党政领导、机关职工、村组干部、基层群众四个领域，并采取有针对性的措施办法开展法治宣传教育，营造了浓厚的法治氛围。面对镇域地理区位特殊、市场主体多元、人口结构复杂、遗留问题众多的实际情况，七里镇坚持依法依规、按照程序化解征迁安置、项目建设方面的历史遗留问题，探索实行“五办”工作机制，吹响了化解信访积案、破解遗留问题的“冲锋号”。近两年来，全镇共解决各类历史遗留问题9件，办结信访投诉386件，办结率100%，群众满意度达到98%以上。

　　此外，七里镇充分发挥群众身边人特别是榜样、乡贤、能人的示范作用，每年开展“孝亲敬老”家庭、“净美齐家”家庭评选活动，让一家的好家风影响带动更多人。同时，全镇7个村、1个社区还建立了“带头人”宣讲团、“明白人”普法队、“贴心人”调解员“三支队伍”，让更多的群众了解政策、落实政策，把邻里之间、婚姻家庭类的小矛盾和小纠纷化解在萌芽状态。

　　七里镇不断规范自治行为，严格落实镇、村法律顾问制度，每个行政村聘请1名专业律师，指导村民修订完善《村规民约》，为村“两委”在土地房屋租赁、合同编制以及村集体资产经营处置等方面提供专业性的指导意见。成立镇、村(社区)人民调解委员会9个，成立个人调解室1个，镇司法所、派出所着力发挥各自职能作用，主动开展司法调解、行政调解。两年来，通过人民调解、司法调解、行政调解的“三调联动”，共成功调解群众身边的矛盾纠纷300余件。

　　在提升自身能力建设方面，七里镇积极探索“线上”有效融入“线下”的有效途径，创新提出“综治纪实手册工作法”，将法治宣传、社会治安等10项综治重点工作逐一细化、量化，全部分解至每个月、每个季度。修订完善了《政法平安法治建设暨社会治理工作联席会议制度》等6项工作制度。通过任务清单化、工作条目化的高度整合，让综治网格员有了更多的时间精力深入一线开展工作，也给“线上”巡查找问题、“线下”落地解决问题的“扁平化”管理创造了更加便利的条件。（周斌全 田蕾）