今年以来，肃北县坚持把党建引领作为提升便民服务的出发点和落脚点，通过推进“一窗受理”向乡镇下沉，逐步打开“最多跑一次”改革向基层延伸的新局面。

提高办事效率，服务事项“零积压”。按照“便民、利民、为民”的要求，统筹乡镇和基层站所项目审批、个体工商登记、社保医保、建房审批、卫生计生服务等审批服务事项，积极协调相关部门整合服务窗口、配备服务设施，在乡镇设立便民服务中心，同步在县市民服务中心开设4个乡镇便民服务窗口，派驻窗口人员7名，入驻就业困难人员认定、吸纳贫困劳动力就业奖补申领、社会保障卡启用等办理事项62项，全面实行“一窗式全业务”受理模式，根据窗口实际，公开公共服务事项目录和清单，方便办事企业、群众通过“甘肃政务服务网”和“12345市民市长热线”查询事项办理流程和所需材料，全面实现群众办事“进一门”、服务接待“一站式”。

创新服务模式，服务群众“零距离”。乡镇便民服务中心采取坐等上门办理与下组入户服务相结合的方式，分组到村，联合村干部为一些没有智能手机、子女不在身边的60岁以上老人，提供上门服务。同时，实时进行返贫监测，将大病至贫家庭，及时纳入低保户，实行兜底保障。县市民服务中心创新服务方式，推行即办、代办、领办、约办4项服务，对于证件发放、证明开具等能一次性办结的，现场办理完毕；对于大病救助申请等需上级核实或批准的，进行代办或领办；对于在外务工需回乡办理的，约定时间统一办理。截至目前，开展上门服务34余次，有效的拉近了政府与群众的距离，解决了牧农民群众办事“长途跑”“多次跑”的问题。

健全工作制度，服务责任“零推卸”。结合工作实际，各乡镇制定《政务服务中心办理事项管理暂行办法》和《政务服务中心窗口服务考核暂行办法》等规章8个，县市民服务中心各窗口实行“首问负责制”“服务承诺制”“一次性告知制”“限时办结制”“岗位责任制”等5项，通过建章立制确保分工明确，责任到人，程序规范，服务高效。坚持内部监督与社会监督相结合的方式，设立1个意见箱和4个“党员先锋岗”，通过亮身份、亮标准、亮承诺，接受群众监督，乡镇采取明察暗访、不定期抽查等多种方式，随时督查工作人员服务状态，着力加强内部监督，不断完善惩处措施，对发生推诿扯皮、纪律散漫的工作人员采取约谈、问责制度，时刻提醒党员干部担当作为。同时，通过网上预审与窗口办理相结合的方式，实现电子信息与纸质材料同保存、同记录，做到记录齐全，过程清晰，责任可追溯，截止目前服务效果“零投诉”。（李丹）