“只要是过节时大家都能消停，少些频繁的专项检查，企业的发展才更畅快！”近日，深圳盐田区关于行政执法的一项改革，成为坊间关注的热点。

日前，随着被称为“硬核”10条的《盐田区关于规范涉企执法优化法治化营商环境若干措施》的出台，随意性执法被戴上了紧箍咒，许多当地企业家都长长地舒了一口气。

为什么企业怕过节？

“我们企业最怕过节！”不久前，在深圳盐田区委依法治区办进行的一项调查中，一家企业负责人这样吐槽：逢年过节或特殊的时间节点，就是政府行政执法检查最多的时候，他们十分困惑。

调研组随后通过查阅各执法单位工作台账以及同各执法单位的座谈交流，发现过去三年来全区约三分之二的执法检查活动为专项性、突击性的检查，比如在元旦、春节、“3·8”“3·15”“5·1”等特殊节点，各行政执法部门就会在市场监督、安全生产、环境保护等领域集中开展专项检查。因为量大时间急，执法单位检查之前不会提前告知企业，这给企业生产经营带来一定影响。

“我们是生产型企业，实在没有那么多人手应付那么多的检查。”已经在盐田深耕29年的才众电脑公司负责人表示，公司虽然有近4000名员工，但负责行政事务的人很少，他很害怕政府的联合执法行动，因为如果一下子来很多人，公司根本派不出人来分头接待。

“我们平均一周要接待两次执法检查！”深圳市安多福消毒科技股份有限公司负责人介绍，作为全省最大的消毒产品生产企业，真的被翻来覆去的检查磨得没有脾气。

行政执法要少而透明

只有走进企业听取他们的呼声，才知道当下他们最期盼的是什么。近日，盐田区司法局有关领导来到深圳雷铭科技有限公司，公司负责人介绍，他们生产的太阳能材料全部供出口，但在当下激烈的国际竞争中，经常遭到外方的司法调查以及借故毁约，所以作为一家高科技企业需要的不是隔三岔五地执法检查，而是员工的普法教育、经营上的合规管理与涉外法务支持，她的要求当场就得到“全力支持”的回应。

“要进一步规范执法流程、完善相关机制来减少涉企执法的随意性、干扰性。”盐田区委常委，常务副区长曾坚朋表示，发展经济盐田耽误不起，新出台的措施就是要打造公平透明的市场环境和法治化便利化营商环境。

据悉，针对企业反映的执法频率过高问题，新出台的措施明确：各行政执法单位每年都应当制定涉企检查计划，并严格按照计划开展执法工作；要依据企业信用评价等级实施分级分类监管，动态调整检查频次，对诚信守法的监管对象，适当降低检查比例和频次；要合并、裁撤各执法单位之间检查目的相近的检查任务，开展检查活动原则上应提前一天通知企业，尽一切可能避免执法扰企的现象发生。

新措施对进一步统筹全区28家涉企行政执法单位工作进行了规定，提出要建设统一的涉企行政执法工作平台，由上门检查、执法的单位提前录入检查、执法的时间、人员、内容等信息，检查后要录入发现的问题、提出的要求等事项，接受全社会的监督。每个企业每个月每年接受多少检查、执法的情况清清楚楚，有没问题也清清楚楚。如有必要的暗访、突击检查、执法，可不事前录入，但需标注该类特殊事项，事后录入，接受监督。

要怎样才能让执法透明呢？盐田想了个很潮的办法：探索建立执法直播模式，倒逼执法规范化建设提速。

盐田区当地企业到底怎么看待这为规范行政执法而出的十条措施呢？盐田区工商联一位负责人这样形容：就是没事不要去企业找事，有事也得先告知再检查，而且你检查也得让别人监督。对企业的小错误要包容，处罚要审慎。“将心比心，你真的对我好，我很快就会知道。”

文/图：司新宣、盐田区司法局

通讯员：项仙君