本报讯 （记者冯金灿）近日，郑州市人民政府发布的《郑州市“十四五”老龄事业发展规划》指出，郑州将采取强化老年人健康管理、健全老年医疗服务网络、加强安宁疗护服务和深化医养结合发展等措施，力争到2025年全面建立老年健康支撑体系。

根据《规划》，到2025年，郑州所有县（市）至少有1所老年医院、康复医院或护理院，有1所安宁疗护中心；三级中医医院设置康复科比例达到100％；基层医疗卫生机构护理床位占比达到30％；全市85％以上的综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗机构建设成为老年友善医疗机构；65岁及以上人群老年期痴呆患病率增速下降，65-74岁老年人失能发生率明显下降。

具体来说，郑州将强化老年人健康管理，广泛开展老年人健康知识普及，提高老年人健康素养；大力开展老年健康宣传周活动；普及健康文化、健康养老等理念，实施老年人营养健康行动，强化老年心理健康科普；制定实施老年人体质健康干预计划，加强体医融合和非医疗健康干预；做好国家基本公卫服务项目中的老年人健康管理和中医药健康管理服务，完善电子健康档案和电子病历数据库；做好老年人流感、肺炎等传染病预防治疗。

同时，郑州将完善老年医疗资源布局，建立健全以医联体、医共体为统领，基层医疗卫生机构为基础，老年医院和综合性医院老年医学科为核心，相关教学科研机构为支撑的老年医疗服务网络；通过新建、改扩建、转型发展等方式，加强老年医院、康复医院、护理院（中心、站）建设；完善相关标准规范，建立医疗、康复、护理双向转诊机制；加强老年医学科和老年友善医疗机构建设，为老年人提供多渠道预约挂号、快速就诊通道、入出院“一站式”服务等优待。建立市级老年健康指导中心、县级老年健康管理中心、乡级老年健康服务中心、村级老年健康服务站四级联动机制。鼓励医疗卫生机构为居家失能老年人提供家庭病床、巡诊等上门医疗服务，采取“医疗服务价格＋上门服务费”方式收费。

在加强安宁疗护和深化医养结合方面，郑州将以市级安宁疗护质控中心为引领、县级安宁疗护中心或病区为支撑、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）和护理院、医养结合机构等开展安宁疗护服务的机构为主体，构建安宁疗护服务网络，推动建立机构、社区、居家相衔接的安宁疗护服务体系。支持社区卫生服务中心、乡镇卫生院、医养结合机构和二级以上医院开展安宁疗护服务，对于新增设安宁疗护和老年医疗护理型床位的医疗机构，由市、区两级财政按照一比一的比例给予每张床位9000元的建设补贴。重点在医疗照护评估、设定安宁疗护住院期和按照床日付费等方面进行探索。深化医疗和养老服务“放管服”改革，新申请举办医养结合机构的，实施“一窗受理”。医疗卫生机构利用现有资源提供养老服务的，可简化相关手续。医疗保障部门要根据医养结合机构内设医疗机构特点，将符合条件的按规定纳入医保协议管理范围。鼓励医养结合机构加入城市医联体和县域医共体；鼓励养老机构与医疗卫生机构开展多种形式的合作，结为医养联合体，开通养老机构与医疗机构的预约就诊绿色通道，协同做好老年人慢性病管理和康复护理。探索社区卫生服务中心与社区养老服务机构、乡镇卫生院与乡镇敬老院（养老院）“两院一体”发展模式。加强医养结合机构监管，实施医养结合机构服务质量提升行动，开展医养结合示范项目建设。

此外，郑州还将大力实施老年人长期照护服务、老年健康促进行动、老年健康服务体系和医养结合能力提升等专项行动，推进老年健康知识进家庭、进社区、进学校（老年大学），为高龄、失能等行动不便的老年人提供上门医疗健康服务；将老年心理关爱行动覆盖至所有区县（市），实施老年口腔健康行动、老年营养改善行动和老年痴呆防治行动，加强老年人慢性病健康指导和综合干预；开展中医药健康管理服务项目，发挥中医在“治未病”和老年病、慢性病方面的优势作用，鼓励有条件的地方开展阿尔兹海默病、帕金森病等早期筛查和健康指导；推动建设区域老年医疗中心，到2025年各县市至少培育1家老年医疗学科特色突出的二级以上医院。