为推动河北省综合保税区高水平开放高质量发展，近日，河北省政府办公厅印发的《关于加快综合保税区高质量发展的实施意见》，明确了未来的发展目标，到2023年，全省综合保税区外贸进出口总值达到700亿元，经营总收入达到400亿元，活跃企业数达到165家；到2025年，全省综合保税区外贸进出口总值达到1100亿元，经营总收入达到600亿元，活跃企业数达到245家。

党的二十大报告提出，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。综合保税区作为开放层次最高、优惠政策最多的特殊开放区域，已发展成为扩大对外开放的重要平台和促外贸保稳提质的重要抓手。目前我省综合保税区建设发展虽然有了明显的进步，但仍存在功能定位不够明确、产业发展仍有短板、区域协同还需加强等问题。

《实施意见》以问题为导向，对我省综合保税区的功能定位、产业方向、发展目标等进行了梳理和明确，并综合国务院及国家有关部门已出台的各项措施提出了9项重点工作任务，在规划建设、招商引资、项目引进、口岸功能、内外贸一体化、贸易便利化、产业发展、跨境电商、信用管理等方面提出了具体措施，加快推动综合保税区高质量发展。

严格规划建设管理。合理规划周边区域用地，为未来发展预留空间，支持在综合保税区周边规划建设配套功能区。

增强招商引资效能。瞄准世界500强、中国500强、大型央企、行业领军企业，吸引符合主导产业方向、产业链条全、技术实力强的先进制造业企业、加工贸易企业以及上下游配套企业、外贸综合服务企业向综合保税区集中。

强化产业项目支撑。石家庄综合保税区重点引入飞机维修、生物医药、加工制造等产业项目。秦皇岛综合保税区重点引入装备维修、汽车零部件制造组装类产业项目。曹妃甸综合保税区重点引入汽车贸易服务、冷链仓储物流加工等产业项目。廊坊综合保税区重点引入现代商贸物流、食品加工、文化贸易等产业项目。北京大兴国际机场综合保税区重点引入生物医药保税研发生产、航空维修等产业项目。

加强口岸功能建设。支持药品进口口岸功能向石家庄综合保税区延伸，支持申请跨境电子商务零售进口药品试点。支持曹妃甸综合保税区扩大汽车整车进口规模，申请开展平行进口汽车业务。支持秦皇岛综合保税区、廊坊综合保税区依托周边空、海港口岸功能积极拓展业务范围。支持北京大兴国际机场综合保税区区港一体化发展，实现口岸保税功能叠加。

促进内外贸一体化。允许生产加工的货物向国内销售时按其对应进口料件征收关税。积极稳妥推进有需求企业申请增值税一般纳税人资格试点。支持非保税货物入区实施按状态分类监管。

推进贸易便利化。在综合保税区内进一步推广应用“提前申报”“两步申报”“四自一简”等便利政策。促进货物便捷流转，实现卡口无感化快速通关，与海关特殊监管区域和保税监管场所点对点流转。进一步优化各类商品检验模式。

培育新产业新动能。支持综合保税区内企业开展高技术含量高附加值的航空航天、工程机械、数控机床等再制造业务。支持综合保税区开展大型装备融资租赁业务。允许综合保税区内企业开展国际服务外包业务，促进跨境贸易发展。

做优跨境电子商务特色品牌。支持石家庄综合保税区利用区位优势发展跨境电子商务集货中心，鼓励发展直播带货等新模式。支持秦皇岛综合保税区扩大面向东北亚的跨境电子商务零售进口业务，开拓面向欧美的跨境电子商务出口业务。支持曹妃甸综合保税区建设以“跨境贸易+数字经济”为特色的跨境电子商务区。支持廊坊综合保税区建设功能完备、配套完善的跨境电子商务产业园，面向京津消费市场，打造跨境电子商务华北分拨中心。支持北京大兴国际机场综合保税区开展跨境电子商务进口直邮分拣、出口集拼和展示销售等业务。

优化企业信用管理。支持综合保税区内企业申请高级认证企业，优先开展信用培育认证。对新设的研发设计、加工制造企业，经评定符合有关标准的，直接赋予最高信用等级。支持海关、市场监管、税务、金融机构等部门企业信用等级互认。

来源|石家庄日报