□周学泽

近日，2023年青岛全市交通运输工作会议提出，今年将加快推进中心城区北部快速通道等45个在建项目，开工建设沈海高速（南村枢纽至日照界段）拓宽改建、青兰高速（河套至黄岛段）改扩建等38个项目。年内高速公路通车里程达到918公里。启动流亭立交桥局部改造工程，奋力建设交通强国山东示范区青岛先行区。

“建设交通强国山东示范区青岛先行区”，这一提法具有新意。记者观察，建设交通强国，青岛在山东“先行”，至少与两个因素有关。

第一，建设交通强国山东示范区青岛先行区，与国家交通战略对青岛重要的交通定位有关。

2021年2月，《国家综合立体交通网规划纲要》颁布，在这份面向2035年远景至21世纪中叶的规划中，青岛的交通定位在山东站位最重。纲要两次提到青岛。一是青岛被列为“20个左右国际性综合交通枢纽城市”之一。《纲要》明确提出，要加快建设20个左右国际性综合交通枢纽城市，青岛是20个左右重要城市之一。 一是在推进一批国际性枢纽港站、全国性枢纽港站建设内容中，提到了“青岛港”。青岛位列国际枢纽海港，且在第四位，也说明了青岛港的不俗实力。

此外，纲要七条走廊建设中，也两次提到了青岛：其一是“京哈走廊”支线1中，“沈阳经大连至青岛”；其二是京藏走廊的路径2中，“青岛经济南石家庄太原银川西宁至拉萨”。这也说明了青岛在区域交通格局中地位的抬升。

第二，建设交通强国山东示范区青岛先行区，与青岛在山东重要的“龙头”地位有关。

长期以来，青岛是山东最重要的经济城市。2022年青岛市GDP14920.75亿元，同比增长3.9%，继续领先于省内其他15地级市。1月3日，山东省委、省政府印发《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》，再次明确青岛的重要性，要求实施青岛“强龙头”战略，到2025年，青岛经济总量在全国主要城市中进位争先，常住人口达到1100万。交通是经济发展重要的基础设施，青岛在山东的“龙头”地位，势必要建设与经济地位相适应的交通基础设施。

本次“建设交通强国山东示范区青岛先行区”，要求加快构建综合立体交通网，既注重“外联”，又注重“内通”。

“外联”方面，今年要打造广泛覆盖的公路网，加快推进中心城区北部快速通道等45个在建项目，包括开工建设沈海高速（南村枢纽至日照界段）拓宽改建、青兰高速（河套至黄岛段）改扩建等38个项目。打造联通全球的水运网，持续推进青岛港总体规划修订，推动重点项目列为国家重大战略项目，包括加快青岛港前湾航道扩建工程、港投万邦矿石码头等6个项目建设。打造链接国际的航空网，启动机场总体规划修编和二期工程前期工作，包括积极推进国际客运航线复航工作，完善国内干支航线网络布局，拓展三、四线城市航线，构建联通国内主要城市的“精品快线”。 打造高效畅联的铁路网，加快推进潍烟铁路、莱荣铁路建设。开工建设青岛至京沪高铁辅助通道铁路，打通面向长三角地区的快速通道。此外，青岛还将加快胶东半岛铁路公交化进程。

“内通”最值得注意的是城市地铁建设。在山东省政府网站公布2023年省重大项目名单中的525个省重大实施类项目中，包括青岛地铁5号线工程、青岛地铁6号线一期工程、青岛地铁9号线一期工程、青岛地铁8号线支线工程。

从本质上而言，建设交通强国山东示范区青岛先行区，与“一带一路”建设密切相关。山东处于“一带一路”的十字交汇点上，而中国-上海合作组织地方经贸合作示范区落户青岛。打造“一带一路”国际合作新平台，拓展国际物流、现代贸易、双向投资、商旅文化交流等领域合作，更好发挥青岛在“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊建设和海上合作中的作用，加强我国同上海合作组织国家互联互通，着力推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。而这种定位要求，都必须建立在“外联内通”的现代化综合交通格局之上。

来源：大众日报