近日,中共淮北市委办公室主办的《淮北信息》以《我市推进“三联三解”助力法治政府建设》为题,介绍淮北中院行政审判工作助力法治政府建设情况。
2020年8月,淮北中院积极探索行政审判如何助力法治政府建设,创新开展“三联三解”活动,即联席会议,解决法治政府建设中的疑点和难点问题;联动化解,解决行政诉讼中行政争议的实质性化解问题;联合创建,解决行政执法中的短板问题。出台《关于推进法治政府建设“三联三解”工作方案》,此活动开展不久。中共淮北市委全面依法治市委员会办公室、中共淮北市委政法委员会予以全市转发推广。
自活动开展以来,淮北中院依法监督行政机关形式职权,保护当事人合法权益。联席研判。围绕行政争议程序空转、行政执法不规范、行政机关负责人出庭不出声等问题,组织县(区)、司法、交通运输、市场监管、法院等部门召开联席会议7次,促进行政机关了解裁判标准,提前谋划实质化解行政争议对策,指导行政执法机关出台规范性文件5份,定期通报行政机关负责人出庭应诉情况,保证出庭应诉率100%。联动化解。行政案件立案前,向当事人提示法律风险,分析诉讼成本,累计诉前调解行政案件106件,行政案件进入诉讼程序后,强化法院与行政机关联动,以行政相对人撤诉或调解方式结案261件,促进行政争议实质性化解,推进市县两级法院联动,落实行政案件集中管辖,案件审理周期缩短17天,一审服判息诉率同比上升15.99个百分点。针对当事人诉求正当但不属于行政诉讼受案范围、超过起诉期限等情况,发出司法建议5份,督促行政机关依法解决当事人诉求,加强司法人文关怀,办理司法救助案件7件,发放司法救助金23.8万元。联合创建。以市场监督系统为试点,创建“无讼机关”,建立行政机关败诉案件分析研判制度,持续规范行政行为,从源头减少纠纷,实现“一降一升”,即2022年行政诉讼案件数较2020年下降58.52%,多项行政执法工作入选省优秀执法案例。2022年,全市行政机关败诉率较2020年下降4.21个百分点。(淮北中院,朱炳武)