从优待警,是凝聚警心的温情之举,是稳定队伍的坚强保障,更是焕发激情的重要动能。近年来,本溪县公安局新一届党委班子,将从优待警上升为凝聚警心的战略工程,积极探索新时代从优待警新模式,把“爱警用真情、惠警出实招、落地见实效”作为从优待警的着眼点和发力点,想民警之需、解民警之忧、排民警之难,落实一系列暖警、爱警、励警举措,切实增强民辅警的归属感、认同感和幸福感,有效提升队伍的凝聚力、向心力和战斗力。
一、坚持高位推动,完善制度机制,解忧除困“安警心”。从严治警不放松一寸,暖心惠警不遗漏一人。县局要把警营打造成民辅警的第二个家,全方位解除民警后顾之忧,让民辅警可以心无旁骛、全力以赴地投身公安工作。这是本溪县公安局坚持把从优待警工作作为“一号工程”的宗旨,与公安中心工作同部署、同检查、同考核、同奖惩,高位推动解决困难和问题。一是完善从优待警方案。在制定下发《本溪县公安局进一步加强从优待警工作二十九项措施》的基础上,又相继出台了民警功模疗养、景区游览、子女上学、家属就业、车辆保险、购买手机、影楼拍照、入住酒店、加油卡、液化气等10项从优待警新举措,有效覆盖从优待警工作空白点。二是建立常态晋升机制。完善“两个职级”序列晋升机制,县局主要领导同志积极与县委组织部门沟通协调,及时为民警落实职级待遇,做到随到随调、不积压、不拖欠。自2020年11月完成首次晋升以来,截至目前已完成晋升9批次,共晋升643人次。三是出台辅警管理办法。结合《辽宁省公安机关警务辅助人员管理条例(草案征求意见稿)》,通过多方走访、实地调研、征求意见,制定了《本溪县公安局警务辅助人员管理办法》,为规范辅警队伍管理提供了制度遵循,辅警实发工资在原来的2200元的基础之上,在今年的1月和4月分两次提高工资待遇,截止目前实发已达2640元。今年4月,县局再次为280名辅警每人争取住房公积金240元,辅警队伍的稳定性得到充分保障,有力激发了辅警队伍活力。
二是加强沟通汇报,争取更多支持,真情实意“凝警心”。本溪县公安局党委深入学习领会相关政策精神,主动向县委县政府汇报请示,积极与组织、人事部门沟通协调,最大限度争取从优待警政策红利。一是加班补贴纳入工资类管理。自今年4月,全体民警710元加班补贴正式纳入财政工资类管理,按照工资12%标准计算,每名民警将产生住房公积金85.2元,从2023年1月起算,全局民警共计补缴公积金31549.5元。二是解决基层派出所用工难题。多年来,乡镇派出所雇佣保洁、厨师等服务人员一直都是老大难问题,工资高了雇不起,工资低了没人干。为解决这一现实难题,县局将各派出所的保洁、厨师的工资统筹至县局保障,提高所有临时雇佣人员工资、保险等各项待遇,同时县局争取人社局支持,为基层派出所安排了12个公益性岗位,确保派出所卫生有人管、饭菜有人做,减少了基层派出所的压力,民警不必再为这些小事琐事分心劳神。三是提高基层民警乡镇补贴。经多方努力,全局151名基层派出所民警,每人每月500元乡镇补贴,于2022年全部落实到位,同时补发了2016年以来的乡镇补贴,平均每名民警补发1.8万元。今年“五、一”前夕,在县财政十分紧张的情况下,经过县局党委的不懈努力,最终取得财政支持,率先在全市公安系统将基层派出所及监管场所民警的值勤岗位津贴,由二类调整为一类,由原来的880元提高至1100元,每人增加220元,进一步激发了基层民警的荣誉感和自豪感,坚定了他们扎根基层,干事创业的决心和信心。
三、推进科技兴警,提升实战能力,科技赋能“强警心”。工欲善其事,必先利其器。为破解警力不足难题,本溪县公安局坚持向科技要警力,向科技要战斗力,全面实施科技兴警战略,让民警战斗力倍增。一是推进社会治安视频监控系统建设。县局投入203.9万元,在全县主要街道、十字路口、重点路段、案件高发路段和重点要害部位,新建视频监控摄像机886个,建成后将拥有地图关联、视频诊断、报警联动、消息服务等多种功能,办案民警能够依托系统快速查找线索、发现目标,实施精准打击,可节省大量时间和警力。二是推进350兆基站和直放站建设。2022年,县局投入144.99万元,建设350兆基站5个、直放站2个,有效消除公安通信专用网络覆盖盲区,在无手机信号的情况下,仍可保障高质量通信需求。今年,县局新购公网手台40部,全局已达100部。除观音阁派出所外,县局为其余11个乡镇派出所各配发一台车载电台,实现了车辆通话功能;为高官、清河城、草河掌、草河城、连山关5个派出所各配发350兆手持台2部;为应急联动相关警种部门配发了手持台。实现了全县12个公安派出所之间及相关警种部门之间的互联互通,为实现全县公安机关快速反应、高效处置、密切协作打下坚实基础。三是推进远程视频指挥调度系统建设。县局投入38.5万元,构建视频指挥调度系统14套,指挥中心可对12个公安派出所和治安派出所进行实时精准调度,实现可视化互联互通,应对各种公安工作提供可靠支撑。目前,县局已投资848万元,用于信息化项目和350兆通讯增容项目建设,其中,350兆通讯增容项目已建设完成并投入使用,703万元的“情指行”一体化机制改革——本溪县试点改革创新信息化项目正在开工建设,预计今年10月底竣工。(下步,县局还计划投资130万元,升级110接处警系统;投资125万元,进行机要通讯改建。工程竣工后,指挥中心将实行全新的“两中心一作战室”工作模式,即:指挥中心、情报中心、联勤作战室。)
四、真情优抚慰问,提供坚强后盾,关心关爱“暖警心”。本溪县公安局将优抚慰问作为暖警爱警工程的关键一环,切实解决民警所盼,激发警营活力,为持续加强全警战斗力加油续航。一是完善英烈基金运行机制。建立了以政府拨付为主渠道、纳入财政年度预算保障的定向基金补充长效机制,县财政每年为英烈基金定向拨款60万元,为民辅警执法执勤工作奠定了必要保障。两年来,县局利用英烈基金共走访慰问生活困难民警、受伤大病民警、优秀复转军人、离退休老干部等共计165人,送出慰问金7万余元;支付4名困难民警“一人一策”配套救助金4.5万元;政工部门为2名大病民警申报了省英烈基金资助金,共计10万元。二是充分发挥警察协会职能作用。县局将封存多年的警察协会账号重新激活,每年注入资金15万元,全部用于走访慰问、帮扶救治、文体活动,确保每一分钱都花在民辅警身上。两年来,警察协会共走访慰问民辅警40人,送出慰问金1.15万元。慰问基层所队14家,送去各类生活物资、抗疫物资价值4.6万元。三是认真落实看望慰问制度。在新冠疫情封控、党的二十大安保、全国两会维稳等关键时期和特殊节点,县局党委安排专人定期走访慰问基层所队、驻京驻沈工作组及一线民警和家属。民警生日、子女升学、父母过世时,县局党委均会及时送去温暖和关怀。两年来,送出各类慰问品、慰问金,总计达56.8万元(包括两年疫情期间,为每名一线民警发放慰问金500元,合计30万元)。四是严格执行年体检制度。每年针对全局750名民辅警及退休人员实际情况,根据年龄、性别差异,设置个性化体检套餐,由体检人员自行选择,全面掌握广大民辅警的伤病史及身体健康状况,对重大疾病患者及时安排就医。
五、聚焦基础建设,提升整体形象,有力保障“稳警心”。基层基础工作是公安工作的根基,派出所基础建设是根基中的根基。本溪县公安局党委坚持“钱往基层花,装备一线走”的工作思路,超常规、大力度加强基层基础建设。两年来,先后投入410多万元,为全县派出所解决了一批亟待改善的用房、用车及通讯问题,进一步激发了基层活力和战斗力。一是基础设施修缮改造,所队面貌焕然一新。县局出资140余万元,历时两年时间,对全局12个公安派出所、4个交警中队的屋顶防水、墙体保温、供暖管道、燃气电路、警用标识、所内三室进行了全面修缮改造,基层所队生活办公环境明显改善。今年,县局将继续投资30万元,对基层所队老化办公设备进行升级更新。二是警用车辆更新换代,出警巡逻如虎添翼。2022年,县局党委积极向县委、县政府争取车辆运行专项资金240余万元,一次性采购警车21辆,将12个公安派出所的警用车辆全部更新。在“党的二十大”安保前夕,县局采购了一辆价值23万元的移动警务工作室,上面配备了功能齐全的图侦仪器、多媒体宣传设备以及休息床、饮水机、微波炉等设施,为参与“党的二十大”安保和疫情防控工作的民警,提供了完善的后勤保障。三是深入实施“五小工程”,提升民警幸福指数。2022年3月,县局投入41万元,在局机关建成淋浴房、健身房和洗衣房,7月正式投入使用。今年5月,又投入10万元,专门为女警建设了淋浴房。在此基础上,县局从县总工会争取资金20万元,相继为田师付、小市、草河口、草河城4家派出所购置了洗衣机、电视机、冰箱、空调及综合训练器、跑步机、划船机、台球桌、乒乓球台等10余种健身器材,高质量建成4个“民警职工活动室”及阅览室、淋浴室、洗衣房和食堂,真正把工作做到民警心坎上,让他们能够用心工作、愉快奉献、健康生活。
六、培育先进典型,坚持正面引领,及时表彰“励警心”。一个典型就是一面旗帜,一个先进就如一盏明灯。本溪县公安局十分注重发挥榜样引领作用,把先进典型作为最鲜活、最直观的教材,引导和激励民辅警们向先进看齐、砥砺前行。一是培树典型做引领。2021年以来,成功培育选树了“辽宁省抗击新冠疫情先进个人”、“辽宁省优秀共产党员”汤作稳;“全市五一劳动奖章”获得者韩勇;“雷锋式社区(驻村)民警”鲍志鹏等一大批先进典型。期间,全局共荣立集体三等功5个,集体嘉奖12个,个人三等功28人,个人嘉奖185人,优秀工作者165人。二是宣传典型扬正气。政工部门大力发掘公安队伍中涌现出的先进典型,及时通过广播、电视、报纸及微博、微信、抖音等网络平台,大力宣传公安队伍中的好人好事、先进事迹。今年,共在中央级媒体发稿6篇,省级媒体发稿59篇,市级和网络媒体发稿189篇,广大民警克己奉公、无私奉献的良好形象得以有效彰显,进一步提升了满乡公安的知名度和美誉度。三是评功授奖鼓斗志。对工作实绩突出的先进集体和个人,坚持第一时间发现、第一时间申报、第一时间表彰,送奖到基层,慰问到一线。两年来,县局主要领导一线送奖10余次,在全局形成了“学有目标、赶有方向”争先创优的浓厚氛围,充分调动了广大民辅警的工作积极性、主动性和创造性。
细微之处见真情,点滴爱意暖警心。一系列爱警暖警举措,恰似一缕春风吹活了一江春水,让广大民辅警真切感受到警营大家庭的温暖。在新的征程中,本溪县公安局将笃行不怠,奋楫争先,继续深入推进暖警惠警工程,落实从优待警举措,为公安事业垒炉加薪、增辉添彩,为加快全县经济社会高质量发展作出新的更大的贡献。