礼赞三十年 奋进新征程
三十载栉风沐雨，三十载春华秋实。1993年，经国务院批准，乳山撤县建市，乳山的发展历史翻开了崭新的一页。
三十年来，在历届市委、市政府的团结带领下，乳山干群一心，踏着改革开放的奋进鼓点，用聪明才智和勤劳双手，敢于创新，勇于开拓，一笔一画在乳山大地上书写着高质量发展的华章。
“乳山发布”微信公众号自今天起推出“礼赞三十年 奋进新征程”专栏，全面展示我市经济社会发展成就，今天请看第一篇《改革破冰 奋楫扬帆》。
改革是乳山沧桑巨变之源，建市以来，我市始终坚持把改革作为推动区域高质量发展的“关键一招”，在实践中探索，在探索中创新，在创新中破题，把握机遇、逆流而上，奋楫扬帆、乘风破浪，探索走出了一条以改革创新推动思想破冰、引领发展突围的奋进之旅。
改革破冰 奋楫扬帆
思想是行动的先导。今年年初，在全市工作动员大会上，我市锚定“加快突破、跨越赶超”目标任务，提出开展“五争四提三突破”行动。全市上下以此为指导，咬定目标，立足自身职能，积极争政策、争资金、争项目、争试点、争荣誉，推动乳山发展破局突围、全面起势。
今年4月份，在自然资源开发利用暨自然资源节约集约示范县授牌工作会议上，市自然资源局与会领取了国家自然资源节约集约示范县（市）牌匾，在“五争”上取得了亮眼成绩。
市自然资源局副局长 李国斌
按照“五争四提三突破”行动要求，我们立足自然资源优势，在进一步做好土地资源节约集约、矿产资源开发保护等工作的基础上，对照创建标准逐条梳理，有针对性地制定我市创建方案。经过省级审核、国家终审，成功被认定为全国首批自然资源节约集约示范县。
全国首批自然资源节约集约示范县（市）示范周期为2023年—2025年，我市是威海市唯一入选的区市，相关发展红利也随之而来。
市自然资源局副局长 李国斌
我们将在示范周期内享受一系列“政策大礼包”， 优先作为自然资源节约集约利用模式、技术、政策、机制的创新试点，在生态修复治理等资金分配、用地指标安排、重大项目落地等方面，给予优先支持。
观念破冰，才能引领思想解放。建市之初，我市就把思想解放作为改革创新的先导，因时因势调整工作思路，从“学南方、促发展，实现超常规跳跃式发展”到“破满增忧、破小增大、破旧增新、破难增进”，再到如今的“加快突破、跨越赶超”，我市不断解放思想、抢抓机遇，以改革破解瓶颈制约，以创新加速转型发展，大力推动转方式、调结构、提质量，促进了经济社会高质量发展。
前不久，在我市农村产权交易中心“云交易”平台上，全省首笔农村土地承包“网签合同”在徐家镇成功签约，徐家镇四甲村31.472亩村集体山耩薄地对外发包，底价50元/亩/年，承包年限2年，5名竞价者经过线上报名、线上审核、线上缴费、线上竞价，最终由1名专业大户以70元/亩/年的价格成功竞拍，溢价率40%。
徐家镇四甲村党支部书记 村委会主任 姜京海
以前村以叫行（竞价）的形式，对村民实行叫行，价格也上不上去，现在通过走这个平台，以及线上竞价、网上签约，地价提上去了， 村级集体收入也搞上去了。
2022年7月，我市成功申报“以备案制探索开展农村土地承包合同网签”国家级改革试点，成为该项改革全省唯一试点。全省首笔农村土地承包“网签合同”的完成，是我市农村产权流转交易改革的又一突破。
早在2021年，我市就大刀阔斧地进行农村产权流转交易改革，稳步推进农村综合产权流转交易市场建设，筹建了威海市首家农村产权交易中心，依托智慧农经综合管理服务平台，村集体所有的资产资源全部通过中心平台公开透明交易，推动了更多农村资产资源可流转、可交易、可融资，激活了农村“沉睡”资产，为破解“三农”制约瓶颈问题提供强有力的支撑。
市农村经济管理服务站副站长 姜晓丹
我们已经完成各类竞价交易2698笔，成交金额3.7亿元，资源交易面积达6.6万多亩， 成为全国5个“农村产权流转交易市场建设项目制试验任务”县市之一。
改革走的是从未走过的新路，只有敢闯敢试、敢为人先，才能找到解决问题的办法，找到高质量发展的路径。党的十八届三中全会提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，为我市全面深化改革提供了科学指南和行动纲领。
2014年，市委全面深化改革领导小组、专项小组以及改革办成立；2019 年，中共乳山市委全面深化改革委员会成立，每年在深入学习研究上级改革部署的基础上，紧密结合乳山实际，研究制定改革工作要点，并细化分解具体任务，共推出改革任务1500 多项，全面完成党政机关、事业单位、“市县同权”、亩产效益评价、“放管服”等改革，“城乡基础教育优质均衡发展”“传承红色基因增强文化自信”“金融链长制”“农村产权流转交易”等经验，被省委改革办向中央改革办推介。
各级共争取“全国农村综合性改革试点试验县”等国家级、省级改革试点70余项，多个领域的改革走在省市乃至全国前列。在全省率先开展农村土地承包经营权确权登记颁证、土地流转、农村宅基地和农村集体产权制度等改革工作，在威海市率先实施砂石资源扎口管理、公立医院改革、取消中小学行政级别和中小学校长职级制改革等工作，改革呈现全面发力、多点突破的新局面。