今年以来，江苏省盐城市盐都区坚持把打造政策更优、办事更快、成本更低、服务更好的“四更”营商环境作为高质量发展的“生命线”，全面深化“放管服”改革，全力帮助企业破瓶颈、解难题、送服务、送政策，积极打造“都满意”营商环境“强磁场”。

“一揽子”惠企政策精准直达

及时、精准、有力的政策，既能解决企业燃眉之急，又利于企业长远发展。为给市场主体提供一流的政策“肥料”，盐都区制定“都满意”优化营商环境实施方案，明确了政务服务、市场秩序、投资建设、法治惠企、利企便民等5项66条重点任务清单，出台推动经济运行率先整体好转的“区55条”政策文件，全力打造“1个实施方案+5项重点任务+N个配套政策”综合政策框架体系，为各类市场主体投资兴业打造有利的政策环境。

千方百计为企业排忧解难，盐都区严格落实减税降费、财税政策兑现、阶段性缓缴工程质量保证金等省市区各项惠企扶持政策，今年以来为各类市场主体退、免、减、缓税费3.53亿元，向企业兑现工业、科技、服务业等专项资金2.34亿元，为区内两个竣工项目缓缴工程质量保证金351.19万元。同时，还结合大兴调查研究，常态化开展“企业大走访”活动，定期召开企业家座谈会，面对面了解企业诉求，并依托“苏企通”惠企综合服务平台，推动政策精准匹配、直达快享，全方位为企业发展出实招、办实事、解难题。目前“苏企通”平台已注册企业31792家，汇聚区级政策105条，完成5.1亿元财政资金“一键匹配”。

“多维度”激发市场主体活力

“收到政务中心提醒短信后，我直接在网上提交材料，就把事情办好了，都不需要跑窗口排队。”市民潘先生收到盐都政务服务“许可闹钟”提醒短信后，一会儿便拿到了新制作的公共场所卫生许可证，连连称赞。

近年来，盐都区围绕“提速办、暖心办、简便办”目标，提档升级企业开办“全链通”改革，持续深化“许可闹钟”、小微企业准入准营“一件事”试点改革，积极探索“集群注册+电商直播”“跨区域一照多址”等改革服务，截至7月份全区新设立企业1980户，同比增长10.74%，新开办企业网办率95%，个转企89户，压降办企成本50余万元，市场主体活力竞相迸发。

该区不断优化税收营商环境，在全市率先前移38项跨机构流转事项，开通在线办税费事项262个，195个事项实现“全程网上办”，办税缴费时长压减70%以上。今年来通过“税无忧”集成处理方式办件量1406件，占办理总量的76.96%，共统筹发送“点对点”政策提醒短信6批次，惠及纳税人24500余户。

与此同时，该区充分发挥金融“活水”作用，开展金融服务进万企、民营和小微企业“首贷培植”等系列活动，聚焦重点领域和薄弱环节，加大对中小微企业信用类贷款投放力度，今年先后组织各类政银企专场对接活动5场次，已（拟）授信企业212家，解决资金需求247亿元，对接撮合率79.42%，进一步提振了企业发展信心。

“一站式”服务护航项目建设

7月11日，方意汽配二期配套研发、生产车间项目在成功缴纳土地出让金后，当场拿到了建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、不动产权证土地确权、人防许可决定、审图合格证、质监安监报告、施工许可证等“七证”。自推行“拿地即开工”改革以来，全区13个工业项目全部实现“拿地即开工”，平均开工时间提前4个月以上。

当前正值项目建设的黄金期，为助力企业轻装快跑，连日来盐都区始终把项目建设摆在首要位置，从最前抢跑、从多线并抓、从难点突破，不断深化工程建设项目审批制度改革，编制服务流程图和手续清单表，全面推广项目审批“超时缺席默认制”，统筹推进拿地即开工、容缺预审+告知承诺等改革，全面破除项目建设过程中遇到的难题，工建项目审批提速25%以上，以超常规的举措，跑出项目建设“加速度”。

“我们坚持向企业群众问破堵、创新之计，重大项目服务流程、体系也在探索中不断创新完善。”盐都区行政审批局项目代办中心负责人表示。围绕重大项目全过程、项目审批全链条、项目建设全周期，该区深入开展企业“登门问需”、重大项目“三全五办”活动，组建“5+14+56”企服帮办代办专班，编制《全区重大项目手续疑难问题百问百答手册》，通过主动对接项目、协助企业准备申报材料、上门代收代核资料、帮办审批手续等举措，打造“领导领办、窗口帮办、专员代办、部门协办、中心促办”的“五办”服务链条，切实将服务从“审批窗口”前移至“企业门口”，全力为重点项目建设“保驾护航”。目前已为301家企业、458个项目提供免费代办服务，助推22个重大项目提前开工，涉及投资金额168.1亿元。（撰稿丨姜津津 周晶晶）