星星之火，可以燎原

第十五期全国检察教育培训讲师团

西部巡讲支教·新疆生产建设兵团篇

新疆生产建设兵团人民检察院第一师分院开班式

新疆生产建设兵团人民检察院第十二师分院开班式

莫道云海深，与君远相知。祖国的西北边陲，秋意已渐浓。但因一行人的到来，新疆生产建设兵团检察机关较平日里火热不少。

8月30日，第十五期全国检察教育培训讲师团的新疆生产建设兵团组一行5人，抵达位于阿拉尔市的新疆生产建设兵团检察院第一师分院，开启了他们在新疆生产建设兵团检察机关巡讲支教的第一站。

随后，从阿拉尔市到双河市，再到乌鲁木齐市，讲师团一路播下知识的种子，希望可以开出成长之花。

争先恐后地问，乐此不疲地答

“近年来，我院在办理刑事申诉案件中，遇到经审查认为原判决、裁定或者处理决定正确，但申诉人不认可的情况，如何能更好向申诉人释法说理、化解矛盾？”

“行政非诉执行案件的审查要点有哪些？”

“犯罪时还未成年、审查起诉阶段刚成年的犯罪嫌疑人，其家庭监管确实缺失并存在问题。这种情况是否可以制发督促监护令？”

…………

在新疆生产建设兵团巡讲支教的现场，记者见到印象尤为深刻的画面，是听课学员们争先恐后地提出问题，授课老师们乐此不疲地回答问题。

新疆生产建设兵团人民检察院第五师分院答疑解惑座谈会

有这样一个场景：讲师团在塔斯海垦区（双河市）检察院授课答疑结束后，老师们起身准备离去。此时，坐在教室后排的一位年轻干警小声对身边的人说，“我也有个问题想问郭老师。”在身边同事的鼓励下，她小跑着穿过人群，向讲师团奔去。

最高人民检察院第九检察厅副厅长陈晓为学员们授课

吉林省检察院检察委员会专职委员刘艳华为学员们授课

山东省检察院第十检察部主任郭琳为学员们授课

浙江省宁波市检察院第五检察部主任汪培伟为学员们授课

北京市海淀区检察院第一检察部主任李刚为学员们授课

在新疆生产建设兵团检察机关巡讲的老师有5位，他们是：最高人民检察院第九检察厅副厅长陈晓，吉林省检察院检察委员会专职委员刘艳华，山东省检察院第十检察部主任郭琳，浙江省宁波市检察院第五检察部主任汪培伟，北京市海淀区检察院第一检察部主任李刚。

这位学员口中的“郭老师”，指的是郭琳。后来，当记者与这位学员聊起来时才得知，她是塔斯海垦区（双河市）检察院刑事检察部的干警，今年7月份刚到检察院。

“你问的问题是什么？”

“我问的是一个和定罪有关的信访问题，是我们正在办理的案子中遇到的。”

“老师的回答有帮到你吗？”

“郭老师的回答开阔了我的办案思路，让我对正在办理的案件心里更有底了。”

还有这样一个场景：在新疆生产建设兵团检察院第十二师分院时，一位学员对李刚说：“李老师，不知道您还记不记得我。2019年您在新疆维吾尔自治区检察系统巡讲支教时，我作为兵团检察系统受邀参训学员，向您请教过，问的是一个关于认罪认罚的问题。”

经过回忆，李刚很快想起了这位学员，她是新疆生产建设兵团检察院第十二师分院刑事检察部的副主任岳笙熹，两人当时相互留了微信。巡讲结束后，她还曾在微信上再次问过有关认罪认罚从宽制度适用的问题。

这一次，她又带着问题来了，问的是一个关于抗诉权的问题。李刚认真解答并且说：“以后办案中遇到难题，可以随时联系我，我解答不了的，也能找北京的专家们帮忙解答，大家一起研究、解决问题，共同提高。”

未成年人检察是干警们关注的热点之一。“互联网时代，未成年人与外界的交流具有很强的隐蔽性，尤其是交友软件泛滥，父母难以发现，严重威胁未成年人身心健康，即使案件办结后向有关部门移交线索，但实际落实过程中，碍于监管权限、注册地等原因，整改较为困难。这方面，如何更好履行检察机关法律监督职责？”又有学员提问。

“互联网时代，网络空间给未成年人学习、生活带来极大便利，成为未成年人开拓认知、丰富知识的重要途径。但网络信息良莠不齐、一些网络侵害屡禁不止。我们未检部门要立足法律监督职责，主动加强与网信等部门的沟通协作配合，不断强化预防和惩治涉未成年人网络犯罪力度，持续推动净化未成年人网络环境，倾情守护未成年人用网上网安全。今年‘六一’前夕，最高检发布了6例‘加强未成年人网络保护综合履职’典型案例，既有对‘涉嫌网络犯罪未成年人’惩戒帮教的经验，也有对‘遭受网络犯罪侵害的未成年人’救助保护的做法；既有防治未成年人网络沉迷方面的案例，也有未成年人隐私权保护方面的案例，之前还发布了两例聚焦未成年人网络保护难点问题的指导性案例，明确了跨行政区划网络保护公益诉讼、网络合同纠纷民事支持起诉等一系列办案规则，对办理同类问题提供案例指导和规则指引。”陈晓仔细解答。 

“当事人不服执行复议裁定，应否向复议法院之上一级法院申请执行监督后，方可向检察机关申请监督？”这是新疆生产建设兵团检察院第一师分院民事行政与公益诉讼检察部干警张会想提出的问题。“今年年初最高人民法院出台了《关于办理申请执行监督案件若干问题的意见》，其中规定当事人、利害关系人对执行复议裁定不服，可以向上一级法院申请执行监督。但根据‘两高’关于民事执行活动法律监督若干问题的司法解释以及人民检察院民事诉讼监督规则的相关规定，当事人、利害关系认为民事执行活动存在违法情形，经过执行异议、执行复议，对法院裁定仍不服的，即可以向检察机关申请监督，并不需要经过法院执行监督程序后才可以申请检察监督。当然，如果在检察机关作出不支持监督意见后，当事人又向法院申请执行监督，这种情形下，法院一般不再受理。”汪培伟给出自己的意见。

还有干警就拒不支付劳动报酬罪犯罪构成要件中“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动报酬”与“劳动监察下达支付令”的关系提出问题。 

刘艳华现场解答：“拒不支付劳动报酬罪重点打击三种拒绝支付劳动报酬情节严重的情形：一是人在钱没了；二是钱不在人也不在；三是人在钱在就是不支付。这三种情形都要受‘下达支付令’的限制，因为拒不支付劳动报酬罪是法定犯，行政前置是构成犯罪的必备前提条件。转移财产、人员逃匿是认定本罪主观故意的重要方面，但是更要结合支付令下达后支付义务人对履行义务的态度，以此认定犯罪故意。”刘艳华进一步解释，如果支付令下达前后均拒绝履行义务，数额达到立案标准的，要依法追究刑事责任；对于支付令下达前虽然转移财产、逃避义务，但是在支付令下达后履行了支付义务的，不得定罪处罚。

“此次巡讲有效地实现了理论指导与业务实践的深度融合，老师们通过深入浅出的理论讲解、先进经验的悉心传授、问题难点的针对性解答，开阔了我的视野、打开了我的思路。”新疆生产建设兵团检察院第一师分院刑事检察部副主任周瑞敏表示。

“不同的地方面对的情况不一样，遇到的问题也不一样。西部巡讲支教工作重在实效，确保讲有所循、学有所获，尽最大努力把问题消化在当地，结合实际真解惑，帮助大家提升司法为民本领。”作为新疆生产建设兵团组讲师团的组长，陈晓动情地对记者说。

视频连线

与党的二十大代表共话检察

视频联动

理念一新天地宽。为了增强巡讲实效，新疆生产建设兵团巡讲组创新授课形式，邀请检察系统的两位党的二十大代表视频连线，与新疆生产建设兵团检察机关的干警们“云上”面对面，共话新时代如何更好为大局服务、为人民司法、为法治担当。

这两位党的二十大代表分别是浙江省湖州市检察院第六检察部主任章春燕和重庆市大渡口区检察院检察五部主任梅玫。

“党的二十大报告指出，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。作为检察官代表，站在党的二十大会议现场，我更真切地感受到党的重托、人民的期待。我会更加努力，用司法办案成果书写为民司法新答卷。”交流中，章春燕动情地分享了她参加党的二十大时的所感所悟和实践办案中的所思所想，鼓励大家以理念为引领，高质效办好每一个案件。

“作为一名在基层检察院工作了近二十年的检察官，我深刻感受到我国法治建设的历史性成就和变革。工作中，更多人叫我‘莎姐’，从参与创立‘莎姐’青少年维权岗至今，‘莎姐’对我来说已经不仅仅是一个昵称，更是一种守护青少年健康成长的情怀和精神。”梅玫详细介绍了“莎姐”在未成年人检察工作中的举措与成效，鼓励大家进一步加强未成年人综合司法保护，倾心守护祖国的未来。

交流会上，干警们不仅和章春燕、梅玫进行了热情的互动，更有多人提出问题，让交流会瞬间变成了线上答疑会。

“以前感觉英模代表遥不可及，现在竟然能在线上‘面对面’，这是我参加培训的意外惊喜，从他们身上我能真切地感受到满满的家国情怀。榜样就在身边，使我充满了奋进的力量。”会后，一位提问的干警兴奋地和记者说。

为新疆生产建设兵团检察

留下“带不走”的老师

在新疆生产建设兵团讲师团，除授课和答疑外，还临时增加了多项工作——阅卷便是其中之一。

“在阅卷中我发现，办案质量总体较高，但通过几个未成年人的案子，感到在综合司法保护方面还相对薄弱。”刘艳华在阅卷后表达了自己的观点。

和刘艳华一样，陈晓亦有同感。通过深度交流发现，囿于当地的条件有限，新疆生产建设兵团未成年人检察社会支持体系建设还有一些短板弱项和困境难题。

讲师团如何助力新疆生产建设兵团检察强化未成年人检察社会支持体系建设呢？

9月5日，讲师团协调最高检未成年人检察社会支持体系研究基地、首都师范大学席小华教授与兵团五师检察干警“线上相会”，就如何联动社会力量加强未成年人综合司法保护这一困境，与专家“面对面”交流。

“开展这次线上线下座谈交流活动，就是希望充分发挥未成年人检察社会支持体系研究基地的作用，帮助兵团五师检察在未成年人综合司法保护方面做得更实。”陈晓表示。

除了讲师团，还要有后援团。9月6日，在巡讲组的努力下，结对共建“云启动”：新疆生产建设兵团检察院第一师分院、第五师分院、第十二师分院分别与浙江省杭州市检察院、山东省东营市检察院、四川省成都市检察院的未检部门结对子、认亲家，开启直通车，搭建连心桥，构筑起帮扶、共建长效机制。同时，应昌吉州检察院要求，陈晓现场联系福州市检察院未检部门，促成双方共建，实现了东西检察资源共享。

“我们一定当‘好学生’，跟着‘好老师’，学到好经验、好做法，把结对共建作为新的起点，让高质量兵检工作成效，扮美新疆。”新疆生产建设兵团检察院第十二师分院党组成员、副检察长郑海表示。

“讲师团即将离开新疆生产建设兵团，但‘基地助力、结对共建’却是‘带不走’的老师。”郭琳说，结对共建机制让西部巡讲支教的效果不仅顾眼前，更能管长久。

星星之火，可以燎原。留下“带不走”的老师，这是讲师团成员的共同心愿；而他们想带走、能带走的是新疆生产建设兵团检察同仁“热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取”的兵团精神。

“既要讲好业务课、也要讲好政治课，既要释疑解惑、也要传授方法，既要当好老师、也要当好学生。”兵团巡讲人带着最高检党组的嘱托，把新时代检察之声播撒在天山脚下，茫茫戈壁。铸剑为犁，未来可期。

（来源：检察日报社 文字：孙风娟 视频：乔新燕 李友和 贺茜 苏圆圆 石磊 孙风娟 图片：乔新燕 李友和 卢美学 顾晓頔 何婷 孙风娟）