闲置多年的宅基地变身高质量环保建材基地，撂荒已久的庄台地落地现代农业服务中心项目……眼下，江苏省淮安市清江浦区武墩街道王庄村正大力推进闲置土地盘活工作，立足打造乡村公共空间治理新亮点。

治理乡村公共空间、盘活土地资源是落实乡村振兴战略的重要抓手。今年以来，作为淮安市乡村振兴先导村，王庄村将公共空间治理工作作为提振村集体经济的重大机遇，打好“三张牌”，走好“三步棋”，全域纵深推进收回资产资源的高效利用。

打好“三张牌”，让资源盘活之基强起来。一是打好布局牌。王庄村作为全市重要“水源地”和“菜篮子”，充分发挥城郊村的区位和交通布局优势，抢抓房屋搬迁有利契机，放大农村闲置宅基地的规模效应，积极做活土地文章。自2021年9月以来，王庄村开展大规模房屋搬迁工作，11个村民小组共有8个组纳入房屋搬迁区域，截至目前已完成房屋搬迁共210户。二是打好规矩牌。村“两委”牵头研究制定宅基地和自留地测量统计方案，蹲点组干部组织，召开村组党员和群众代表会议审议，征得所有群众的认可和同意，最后对各户面积进行公示。在具体方案制定中严守每户0.4亩宅基地的红线，明确三不准原则，对于超出宅基地面积建房的、不在宅基地分配账册的、未经村委会同意私自分户建房的，均不予认可为宅基地。对农户自留地（小菜地）、大场地等土地，根据各组历史分地账目明细，约定俗成惯例等，因地制宜开展统计，对于历史遗留问题，一事一议，妥善化解。另外做好附属物、一事一议道路梳理统计工作，做到公私分明，公平公正。确保找基地集体所有制不改变，农民利益不受损。三是打好宣传牌。王庄村充分利用村部周边宣传站点，在村务公示栏、重点场所、重要道口等张贴通知，悬挂宣传标语，录制《给村民的一封信》音频，利用广播同步播放。党员和村民代表们踏出一双双“铁脚板”，挨家挨户入户发放告知书，做群众思想工作，提高群众的知晓率和认可度，多渠道、全方位宣传闲置资产高效利用的益处，营造浓厚的集体资产资源“清、收、用、管”氛围。

走好“三步棋”，让资源盘活之路畅起来。一是走好组织推动棋。建立日例会周过堂工作制度，每天利用下班时间召开村两委班子全体成员和驻村工作组全体成员例会，交流督办当日工作难题。加强与街道驻村工作组、乡村振兴青年人才党支部的联动，协调解决工作推进中存在的问题，形成合力共推“一盘棋”。二是走好规模流转棋。下好“小田并大田”这关键一步，对收回的零星土地，通过合理调整、聚零为整，实现连片开发、集中发包，推动低效向高效的转变，真正把土地资源转化为收益资源，实现村集体和村民“双赢”。王庄村在摸清底数的基础上，对完成房屋搬迁村组的庄台地由村委会牵头实行集中流转，流转价格统一为1200元/亩，使群众的宅基地从闲置状态变成每年均有固定收入的资源。根据无人机测绘，王庄村四组、五组（韩侯大道西侧）庄台地共计74亩。整理出集体土地4.3亩，集体土地溢出率约5.8%。三是走好项目招引棋。通过积极开展项目招引，提高利用效能，提升宅基地亩均收益，根本性盘活资产资源，实现“腾笼换凤”。目前，王庄村已盘活宅基地约74亩，招引项目2个，其中4组宅基地招引环保建材项目，村集体将宅基地统一出租给投资方每年收取土地租金80万元，预计7月份开工，下半年建成运营。五组（韩侯大道西侧）庄台地招引现代农业服务中心项目，村集体将土地入股与街道平台公司合资成立合作社，投资建设厂房、仓库、农事服务为内容的现代农业综合服务中心，作为村集体经济收入稳定增长点，建成运营后预计将为村集体年增收50万元，现已开工建设，下半年分区域试运营。（刘仲旭）