9月9日，山东电视台公共频道《民生直通车》栏目播出《建在耕地上的学校》，称兰陵县教育文体局在没有办理土地征用使用手续的情况下，连续两次强行圈占农民耕地205亩，抢建东城实验学校项目，而该县国土资源局也连续两次对其作出行政处罚，共计罚款360多万元，责令其退还耕地，并没收其建筑物及其他设施。然而，兰陵县教育文体局并不怕罚，因为反正都是政府财政的钱，只是左手罚给右手而已，他们不但不归还耕地，还继续违法建校，并以基本建成。有知情者称，兰陵县教育文体局胆敢违法圈地建校，拒不履行主管部门的行政处罚，是兰陵县委、县人民政府包庇纵容所致。 350亩耕地被违法占用建校 磨山镇西三峰村与兰陵县城相交，区位优势明显，全村3000多人，以耕种为业。 据村民张自洁介绍，他们承包本村的耕地是30年不变的，于2029年3月才能到期。2014年3月26日，兰陵县教育文体局在没办理土地征用使用手续，也未经任何村民同意的情况下，便同东城实验学校施工单位，开挖掘机强行占用了23户农民耕地共计82.19亩，基本建成10栋教学楼、办公楼之后，兰陵县教育文体局又非法占用121.17亩耕地续建学校运动场，其非法占耕地面积共计203.36亩。 此外，兰陵县职业教育中心也违法圈占磨山镇西三峰村土地145.4865亩，兰陵县国土资源局也于2015年2月2日给其作出行政处罚决定书(兰陵国土资罚字[2015]第18号)：责令其退还土地给西三峰村村委，共计罚款429万多元，全额上缴国库。 局长受了处分仍要违建 针对兰陵县教育文体局上述违法用地修建东城实验学校项目事宜，西三峰村民集体向兰陵县、临沂市国土资源局反映了该庄违法用地情况。 兰陵县国土资源局于2014年7月8日认定兰陵县教育文体局非法所占建校土地为一般耕地，并对其作出行政处罚决定书（兰陵国土资罚字[2014]第575号）：责令其退还非法占用的82.19亩土地；没收其非法占用土地上的新建建筑物和其他设施；对该单位的非法行为，处以每平方米30元的罚款，共计164.376万元，全额上缴国库。 同年8月6日，兰陵县国土资源局向兰陵县监察局提出行政处分建议书，兰陵县监察局给予兰陵县教育文体局局长张同峰行政记过处分。 2014年8月5日，兰陵县教育文体局全额缴纳了罚款后，其他处罚并没有履行，即未退还非法占用耕地及未没收新建建筑物和其他设施。11月4日，兰陵县国土资源局申请县人民法院强制执行（兰陵国土资强申字[2014]第768号），但至今未果。 兰陵县教育文体局面对兰陵县国土资源局作出的行政处罚决定书非但不完全履行，还继续非法占用农民121.17耕地修建该校运动场。 2015年5月15日，兰陵县国土资源局再次立案查处兰陵县教育文体局非法占地行为，并于7月7日向其下达行政处罚决定书（兰陵国土资罚字[2015]第575号）：责令其退还非法占用的土地，没收其在非法占用121.17亩土地上的建筑物及附属设施，并处以201.9575万元的罚款，全额上缴国库。 至于兰陵县教育文体局为何不退还耕地，还继续施工建校，兰陵县国土资源局办公室一姓冯的工作人员说，他们作为政府的一个行政部门，依法该做的都做了，有些事情落实不了，他们也没有办法。 2014年12月26日，兰陵县人民政府作出行政复议决定书（兰陵政复字[2014]第768号30-52号）：维持兰陵县国土资源局对兰陵县教育文体局作出的兰陵国土资罚字[2014]第575号《行政处罚决定书》的具体行政行为。但兰陵县教育文体局还是不履行。 县委宣传部对此不予回复 兰陵县国土资源局给张自洁、张伟华等人信访的答复意见书（兰陵国土资复字[2015]第26号）上表述，为了提高兰陵教育质量，缓解城区教育压力，解决县城东部就学需求，促进兰陵教育事业发展，县教育文体局决定在县城东部建设一所东城实验学校，包括初中、小学和幼儿园114个教学班，规划占地205亩。该项目于2013年10-11月办理了环评、水土保持、规划选址、用地预审、立项等手续，但并没有办理土地征用使用手续。 针对兰陵县教育文体局违法圈地行为，作为“地主”的磨山镇人民政府则称是按照县委、县政府的决策部署，配合规划、土地、教育等部门，对建设区内的土地按政策规定进行流转。 据知情者透露，兰陵县国土资源局对兰陵县教育文体局行政处罚，那只是象征意义罢了。兰陵县教育文体局被罚款的钱从何而来？他们是行政单位，靠财政吃饭的，他们的钱也是兰陵县财政划拨，总不可能他们自己掏腰包凑罚款吧。这也是教育文体局为什么只能“被罚款”，而不会被强制执行退还违法耕地的真实原因。 就此，记者致电东城实验学校指挥部负责人宋剑（磨山镇副书记），但电话一通就被挂断。而兰陵县教育文体局办公室一姓高的工作人员则称，有关东城实验学校项目的一切事项都由东城实验学校指挥部负责。 而负责兰陵县宣传的贾主任称不知道具体情况，第二天给记者回复。第二天，记者无数次给贾主任打电话，他一直不接。截至发稿，贾主任及兰陵县委、县人民政府一直没有回复。 记者登陆山东省国土资源厅官网，在其内网检索无“苍山东城实验学校项目”的任何信息。 举报者遭超生罚款通知 此前，有网媒报道兰陵县委、县政府及教育文体局为摆平违法占用耕地事宜，尽管没有征地的合法手续，但大部分农户已经与其签定了征地合同，他们开出的条件是：只要签定了征地合同，以前违章建房的不罚款，想要还生孩子可得生育指标，孩子上学优先安排等。现已有30多户农民得到这些口头“实惠”，而这些实惠的承诺，都是由东城实验学校指挥部和村干部来谈判完成。 张自洁、张伟华等村民对兰陵县教育文体局违法占用耕地行为不服，其一没有合法的征地手续，其二征收地价偏低，遂依法向上级有关部门提出了申诉。 8月31日，张自洁、张伟华两家分别收到了该县卫计局的《社会抚养费征收告知书》，称其违反了《山东省人口与计划生育条例》之规定，属于违法行为，拟向其分别征收3.98万元和4.1292万元的社会抚养费。张自洁、张伟华认为，兰陵县卫计局的这一做法，明显是有的放矢，迫使他们就范，认同兰陵县教育文体局违法占用耕地行为。 张自洁、张伟华说，他们西三峰村委书记张伟海才是真正的“超生队长”，生了三女一男，最后才生了个男孩。如果兰陵县卫计局要罚款，应该先罚他起。西三峰超生多了，要罚款应该大家都要，而不能只针对他们两个举报兰陵县教育文体局违法占用耕地的人。（陈山） 来源：http://msgc.xfrb.com.cn/newsf/2015/09/17/144248389539.htm
