宁夏京盛煤矿涉嫌非法生产导致事故频发    煤矿安全事故频繁发生，不仅仅是对人的生命和财产造成了不可估量的损失，更可怕的是在我们国家如此重视安全生产的高压态势下，在提倡人的生命是最宝贵的，提倡安全第一的理念下，在建设和谐社会实现中国梦的大背景下，诸多的安全事故仍然在隐藏。    宁夏京盛煤业有限责任公司就是这样一家安全隐患凸显，涉嫌非法开采的一个企业。    群众举报接连不断 事实依据跃然纸上    近日，记者不断接到关于宁夏京盛煤业有限责任公司的举报信：宁夏京盛煤业有限责任公司靠欺诈工程队敛财;黑心老板欺压打工人，讨债路艰辛;政府部门撑腰，京盛煤业非法开采煤矿;安全问题无人过问，京盛煤矿践踏人命……其中，有一份举报材料很有代表性。    举报材料说，因宁夏京盛煤业有限责任公司采取欺骗手段和陕西金土地有限公司签订合同，且该煤矿没有安全生产资质和不具备安全生产硬件条件，骗取我们陕西金土地有限公司几百万元押金和几个月来的工人工资以及我们投入的设备费用，共计500多万元左右。    材料指出，2013年4月，经过别人介绍，陕西金土地有限公司(以下简称“金土地”)与宁夏京盛煤业有限责任公司(以下简称“京盛”)签订了2202综放工作面采煤施工合同。    材料上说，在签订合同时，京盛采取了欺骗手段。    1、该矿自称年产60万吨，实际为年产17万吨的矿井。与“金土地”签订的合同要求月产达到4万吨以上，是明显违背《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(中华人民共和国国务院令第446号)第八条第(一)款中规定的超能力生产的重大安全隐患行为;    2、“京盛”2012年10月份在2202工作面安装期间发生了死亡事故，被上级安监部门责令停产整改，与“金土地”签订采煤施工合同时还处于停产整改期间，到6月4日上级来矿进行整改情况的复查，仍然没有批准恢复生产;    3、与“金土地”签订的合同中称2202综放工作面保有地质储量60万吨，而实际储量只有20多万吨;    4、该工作面没有正规采煤设计，明显违背《煤矿安全规程》第48条规定。    材料显示，在金土地进入该矿进行整改生产时，发现该矿管理混乱，信用度极差。    1、该矿长期没有总工程师，没有正规的矿井设计，没有年度矿井灾害预防和处理计划，明显违背《煤矿安全规程》第九条规定。    2、矿井没有灾害应急救援预案。也没有与有资质的救护队签订救护协议。    3、矿井没有专门培训教育机构和人员。    4、设备没有设计和验收管理制度，新设备就出现失爆现象，修复的设备及新采购的设备没有合格证、验收记录。    5、我们施工的2202综放面所使用的工作面前部刮板运输机溜槽大部分已经掉了底，多处整节断裂，工作面机头严重变形“京盛”不按合同规定予以购置供应致使生产事故频发，工作面整改进度进展缓慢。    6、乱罚款现象严重。原本属于矿上自行解决的问题，也要罚在该地区施工的外部队伍。罚款没有依据，矿领导说多少就是多少。