“四点”创新模式 赋能乡村振兴

今年以来，农发行广东省中山市分行着力聚焦中山市委市政府工改攻坚战，始终牢记“支农”初心，全力服务稳经济大盘，充分发挥政策性金融当先导、补短板、逆周期作用。目前，已成功落地黄圃镇大岑村低效工业园改造和南朗镇泮沙村低效工业园改造两大工改项目，累计授信为8.9亿元（含上会授信8亿元），并已投放贷款1548万元。

以服务政府为突破点。“急政府所急，想政府所想”，该行聚焦政府融资难点问题。一是主动服务、积极对接。该行多次走访市、镇工改专班，将“融资”“融智”相结合，梳理汇总工改政策文件49份，准确把握政策要求，为贷款准入打下坚实基础。二是勇当先导、错位服务。该行充分彰显敢作为、能作为、善作为的政策性银行担当，与商业银行错位服务政府，全力支持国有企业承担大面积连片改造土地整备，助力推进重大新型基础设施平台建设，为中山抢抓“深中通道”与省级改革创新实验区建设机遇注入“金融活水”。

以乡村振兴为切入点。该行始终牢记“支农为国、立行为民”的使命，引流政策性金融活水，为打赢“腾笼换鸟”攻坚战换挡提速。一是盘活资产、惠及三农。该行坚守“三农”主责主业，合理合规盘活集体建设用地，围绕村集体土地资源打造现金流，进一步推动农村集体经济组织转型升级，促进产业兴旺和农民共同富裕，打造出乡村振兴的“中山样板”。二是连片改造、多方合力。该行率先支持政府统筹推进、以国有企业为主体的低效工业园连片改造前期土地整备资金需求，充分整合政银企三方最优资源，实现连片改造储备千亩、万亩级土地资源。

以创新模式为着力点。该行不断创新工改项目办贷模式，以灵活多样且风险可控的信贷方式打通问题难点、堵点。一是巧借“外脑”、实现增信。该行联合专业审计公司合理整合经联社下属村委会及村办企业资产，在主管部门指导下，协助经联社规范其财务管理，实现承贷主体自身增信。二是封闭运行、把控风险。以资金监管协议为主要抓手，规范资金使用管理，明确改造收益回笼账户，确保还本付息资金回笼该行内部账户，以资金封闭运行把控贷款风险。同时，充分论证土地权属，防范政府债务风险。

以稳住经济为落脚点。该行坚决扛起“稳大盘”政治责任，全力加快信贷投放，用好用足用活优惠政策。一是积极宣介、主动走访。该行多次近距离、高频次服务对接重点企业和重点项目。今年以来，累计走访营销政府职能部门37次，企事业单位及民营小微企业61次，已达成合作意向项目6个，融资意向金额70.1亿元。二是优化服务、提高质效。通过“一企一策、一项目一方案”的办贷服务和“今日事、今日毕”的办贷效率，全行上下拧成一股绳、聚成一股劲、调动一切力量推动项目早调查、早上报、早审批、早落地，该行两个工改项目从受理到获批平均用时19个工作日。

接下来，该行将持续聚焦中山市委市政府工改、治水两大攻坚战，全力以赴鏖战百日，多措并举稳增长，服务地方稳住经济大盘，全面落实支农惠农强农信贷优惠政策，以实际行动坚决扛起助力稳住经济大盘的政治责任和使命担当。（尹晴 沈啸）

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