近年来，成都市成华区将“城市的核心是人”作为工作的价值取向和逻辑起点，在大型城市综合体万象城成功打造全国首个集户政、交管、出入境、天府通政务服务业务于一体的智慧警务服务驿站，以其跨系统跨部门跨警种的业务范围、延时夜间办证的人性化举措、智能自助的硬件设备极大方便了广大人民群众，让市民和游客在休闲之余轻松办证。

据悉，该创新项目以小驿站集成大功能，以微植入满足新需求，成为政府市民企业共建共享的“最新成果”，为成都实现超大城市治理现代化夯实了“底部支撑”，为全国深化“放管服”改革提供了“成华样本”，具有显著的引领示范和复制推广价值。

条块联动攻坚破难

构建“授权+监管”专业化内控体系

推进中，成华区组建“创新项目工作领导小组”，由分管副区长任组长，公安分局、行政审批局交警五分局主要负责人为成员，为项目规划建设和跨部门协调提供组织保障；区公安分局成立“创新项目工作指挥部”，由局长任指挥长，组建工作专班和临时党小组，攻坚驿站建设落地过程中涉及的警种业务授权壁垒、公安专网权限申请、企业场地使用权限谈判等“硬骨头”。

网络安全问题导致公安政务服务固步自封难以突破，传统建点只能依托于派出所等封闭式专门场地，而这也成为此次在商业综合体建点的头号难题。成华区邀请电子科技大学信息工程学院专业团队提供网络安全保密技术支撑，就搭建于商超的公安政务服务点位形成了“三级保幛”安全防控方案，并由业内专家对公安专网下放进行安全评估和安全建议，确保专网信息数据安全运行，最终获得省公安厅、市公安局授权专网下沉城市综合体。

警民互动精准对接

实施“民需+民智”社会化协同共建

项目建设突出民主协商、社会协同、公众参与、科学支撑，以问需于民实现供给需求双向互动，以专业规划实现警种业务融合集成以政企合作实现服务空间便民利企。

成华区依托户政、出入境、交警三大政务大厅同步开展常态化民意收集，通过调查问卷、日常投诉、网络理政等方式精准搜集群众诉求。根据调查问卷及群众日常投诉的槽点、痛点，综合考虑辐射人口规模、公共交通便利度、日常人流量等因素最后确定在城东最大的商业综合体万象城设立驿站。成华区公安分局与商场管理方就场地、费用、使用期限等问题进行逐一沟通和论证，并与华润北京总部多方协调，经过10个月的努力，最终达成一致，商场免费提供面积约200平方米的场地搭建植入公安政务服务。

邀请行政审批局、公安户政、出入境、交警、商场管理方、辖区群众、80后新锐设计师等碰撞思想、群策群力，从形式和内容上突破传统政务大厅的窠臼，成功设计打造出新一代亲民化政务服务驿站。

线上线下一体集成

提供“人本+智能”便捷化公安服务

聚焦功能大集成，推动线上线下一体打造，建成了全国首个集户政、交管、出入境、天府通政务服务业务为一体的智慧警务服务驿站，实现政务服务、生活服务、便民服务复合叠加，能够满足群众80%以上政务需求和一般性生活服务需求；同时，提供人工服务“面对面”、自助终端“键对键”等灵活服务方式，采用二维码自助排号和实时预报，办事不必座点等候，让服务对象可以边逛店边等候。

聚焦人员大统筹，驿站三名民警和九名辅警分别来自户政、出入境、交警，全部从现有三大警种政务大厅选拔，由一名民警带领三名辅警带班轮值，每周一轮换，另外两周回各自原来单位工作，推动工作人员从“割据式管理”向“协作式管理”转变。

成华区相关负责人表示，驿站自投用以来，初步取得了“服务有创新，市民有感受、上级有肯定、社会有认同、各地有点赞”的成效。万象城智慧警务服务驿站受到省市肯定，先后获评“2020年全国政法智能化建设智慧警十大创新案例”“2020年成都国际化营商环境建设区（市）县十佳优秀案例”““2021年中国法治政府提名奖”等荣誉，成为了成华区“放管服”改革一张靓丽的名片。

本报记者 胡斌 嘉月 文/图