谨防“破窗效应”

□正岩

“破窗效应”理论认为，一些不好的行为和习惯出现在环境中，由于没有人进行管理被放任存在，就会诱使人们仿效，甚至让这种现象变本加厉。实践中，必须采取有效措施予以制止。

扎紧制度笼子。“天地节，而四时成。节以制度，不伤财，不害民”。制是标准规则，度是对标准规则的把握，必须两者相互结合、贯通理解，才能扣紧执行的关键要素，严防“破窗效应”。有的规章制度用词含糊其辞、模棱两可，有的规定过于笼统，给人留下了钻空子的空间，留下了打擦边球的机会。只有在制定和完善制度时尽量细化量化、科学严谨，尽量把“笼子”扎得紧一些、密一些，才能让制度从墙上走下来、在纸上动起来，有效避免失之于宽、标准不清、界限不明、刚性不足的问题，避免“牛栏关猫”的现象。

把牢第一道关口。古人云：世间万事始于初。第一块“玻璃”破了，就如同第一道“闸门”被打开、第一道防线被冲破，欲望的“洪水”就会一泻千里，不断有人迈出第一步、做出第一次。所以，必须牢记慎始才能慎终，以强有力的监督和警示震慑，守好第一块“玻璃”，把好第一道关口，系好第一粒纽扣，时刻保持防微杜渐的自觉意识，不让白袍点墨，不让新鞋溅泥，做到意念不离“谱”、办事不离“章”、行为不越“轨”，避免“一失足成千古恨”。

头雁勤，群雁就能“春风一夜到衡阳”；头雁惰，只会“万里寒云雁归迟”。如果制度对人不对己，对下不对上，“破窗效应”则会不受控制、接二连三。领导干部特别是“一把手”要带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，从而保证制度面前人人平等、制度约束一视同仁、制度执行没有例外。