东兴区政务服务中心企业开办专区

封面新闻记者 黄晓庆

营商环境是一个地方发展的重要软实力，也是核心竞争力，营商环境的好坏常常决定着一个地区经济发展的质量和速度。

今年3月，内江市东兴区在县级领导干部和乡科级主要负责同志读书班上，提出将 “保姆式”代办服务升级为 “妈妈式”代办服务，努力打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的营商环境。当前，东兴区各级各部门正以深化“放管服”改革为抓手，立足自身职能，主动靠前服务，落实各项惠民举措，不断激发市场活力。

吸引企业入驻

提供全流程代办帮办服务

招商引资是经济发展的“生命线”，重大项目是产业发展的“硬支撑”，要想吸引企业入驻，优质的营商环境是前提。

“没想到内江如此重视、没想到内江如此高效、没想到内江如此专业、没想到内江如此执着、没想到内江如此真诚！”这是项目投资方——上海晶华胶粘新材料股份有限公司对内江营商环境的高度评价。正是这“五个没想到”，让上海晶华下定决心，在内江东兴区投资10亿元建设西南基地。

一个生动的案例，是东兴区招商引资“妈妈式”服务最真实的写照。近年来，东兴区经合局不断擦亮“投资成渝·首选东兴”营商环境品牌，吸引越来越多的企业落地生根。

项目签约前后，东兴区实行“领导包挂”制度和招引项目“服务专员”机制，为企业提供从前期对接、协议谈判、公司注册、开工建设、投产运营、政策咨询、问题协调、代办帮办等“妈妈式”服务，增强企业投资信心。项目入驻后，积极协调相关职能部门解决企业项目建设、生产经营、融资贷款等问题，进一步提升了服务质效。

节约办事时间

推行“全科无差别综合窗口”

工作人员为市民解释办理流程

9月18日上午，东兴区政务服务中心三楼，窗口工作人员李霞正在耐心地为办事人员办理企业登记。她的办公桌上摆放了一本厚厚的办事指南，这是234项高频、中频事项综合受理操作手册，她需要熟练地掌握，才能高效为企业服务。

东兴区政务服务中心三楼有14个窗口，主要和市场主体打交道，涉及市场、文广旅、教体、卫生等领域的准入准营。“以前窗口按照业务属性分类，有的窗口很忙，群众等待时间也长，有的窗口又很闲。”东兴区行政审批局局长刘毅介绍说，去年6月，该局开始实行“一窗全科”无差别综合受理，打造“一门一网一章一次一人”政务服务特色亮点品牌，大大节约了办事人员的等候时间。

简单的来说，就是将14个窗口整合，其中12个为综合窗口、2个为综合出证窗口，而任意一个综合窗口都可以办理13个单位政务服务事项，即101个大项，356个子项。

“一窗”受理对窗口工作人员要求高，为了提高服务质量，东兴区行政审批局定期召开例会、业务培训，组织跟班学习，指导实战操作。窗口服务效能也得到了办事人员的认可，今年4月以来，该局累计收到群众感谢信6封，12345市民热线表扬25件。

解决“急难愁盼”

做靓“懂你所需·尽我所能”品牌

市场监管人员走访企业

政府和企业从来都是发展命运共同体，地方发展离不开民营企业，民营企业的发展同样离不开各级政府。

为助力民营经济高质量发展，东兴区市场监管局以“懂你所需、尽我所能”为总基调，坚持服务走在监管前，聚焦市场主体“急难愁盼”问题，助企纾困、赋能增效。

以知识产权质押融资政策为例，企业可以凭借合法拥有的专利权、商标权、著作权中的财产权经评估作为质押物从银行获得贷款融资。从去年开始，东兴区市场监管局就主动走进高新技术企业，了解企业生产经营情况，宣传政策，提供政策申请指导。今年，辖区内两家企业以商标专利为抵押物，成功融资400万元，促进了企业的发展与创新。

日常工作中，东兴区市场监管局推行包容审慎监管方式，对于初次违法且危害结果轻微能及时改正的违法行为实行“首违不罚”，制定不予处罚、免予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚五张清单。

接下来，东兴区将继续深化营商环境综合改革，完善政府主导、部门协同、社会参与、银企对接、招商引资“妈妈式”服务，落实“区联系领导+小秘书”工作制，建立企业困难问题定期会商、诉求办理机制，推广“流程服务体验师”，健全支持中小微企业和个体工商户发展的政策和服务体系，做靓“懂你所需·尽我所能”东兴营商环境品牌。

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