1月7日,广州市十六届人大三次会议开幕,书面提交审查的《关于广州市2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告》(下称“预算报告”)显示,预计2023年全市一般公共预算收入1,882亿元,增长4%,维持稳定增长。2023年财政支出将聚焦高质量发展,在五个领域重点发力。
去年投入526.8亿元打造幸福广州
主要由税收收入和非税收入组成的一般公共预算收入,是政府预算中最受关注的“一本账”。预算报告显示,据快报数,2022年广州全市一般公共预算收入1,854.7亿元,可比增长5.5%。去年,广州充分发挥财政支持稳住经济大盘的积极作用,落实组合式税费支持政策帮助企业减负纾困,加快存量资金盘活力度和财政支出进度。其中,用足用好政府专项债券、争取地方政府新增债券937.6亿元。
2022年,广州财政在六个领域重点发力。其中在“打造和谐广州”和“打造幸福广州”两个领域投入最多,分别达到636亿元和526.8亿元。此外,2022年全市财政共投入19.8亿元推进广州市十件民生实事,其中市本级投入11.5亿元。主要用于公共交通、环境整治、住房保障、公共安全、公共教育、食品安全、医疗卫生、公共健康、就业保障等领域。
在打造健康广州方面,市级财政投入225.6亿元,其中投入22.9亿元完善公共卫生体系和基层医疗卫生建设,投入31.8亿元加快医疗高地建设,投入39.8亿元完善基本医疗保险制度等。
在打造智造广州方面,市级财政投入214.6亿元,主要用于支持发展重点产业,支持科技创新驱动,推动现代服务业升级等方面的投入,其中支持科技创新投入最高,达到84.1亿元。
在打造开放广州方面,投入249.8亿元,主要用于推进南沙深化面向世界的粤港澳全面合作、建设重大产业平台、优化营商环境等方面。
在打造平安广州方面,投入109.8亿元,助推常态化扫黑除恶、基层社会治理、安全生产、食药品安全治理等工作全面开展。
预计2023年一般公共预算总收入3,080.5亿元
2023年财政预算形势如何呢?预算报告分析,国家稳增长政策措施将持续为广州市经济恢复发展提供良好政策环境。广州市坚持“产业第一、制造业立市”,新动能正在集聚发展、做大做强。南沙加快打造立足湾区协同港澳面向世界的重大战略性平台,琶洲经济开发区(省级)获批设立,香港科技大学(广州)、广州期货交易所等重大项目实效也将逐步显现。
国家提出继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,积极的财政政策要加力提效,为财政收入实现稳步增长提供基础条件。据预计,2023年全市一般公共预算收入1,882亿元,增长4%。加上上级补助收入、动用预算稳定调节基金、调入资金、政府债务转贷收入、上年结余,全市一般公共预算总收入3,080.5亿元。另据预算安排,2023年全市一般公共预算支出2,788亿元,加上上解上级支出、债务还本支出、区域间转移支出,全市一般公共预算总支出3,080.5亿元,收支平衡。
在市本级重点领域资金安排方面,2023年财政支出聚焦高质量发展,在五个领域重点发力:高质量推动对外开放;高质量建设现代化产业体系;高质量建设科教强市;高质量建设绿美广州;高质量促进共同富裕。
其中,市级财政安排378.4亿元支持增强国际综合交通枢纽功能,全面提升海陆空枢纽能级和功能,推进3个国铁、9个城际、10个地铁、9个综合交通枢纽等一批续建项目建设,加快推进从埔高速等9个高速公路项目和60余个市政路桥工程。安排78.1亿元支持建设现代化产业体系,落实先进制造业强市战略,深化数字经济与实体经济融合发展,支持提升现代服务业水平,支持国际商贸中心建设,举办2023世界跨境电商大会,打造跨境电商卖家服务中心。
增进民生福祉方面,安排471亿元保障和改善民生,高质量促进共同富裕。包括安排181.4亿元完善社会保障就业机制,扩大社会保险覆盖面,实现“应保尽保”;强化就业优先政策,抓好重点群体就业,援助困难群体就业,实现城镇新增就业23万人;加强底线民生保障,科学提高低保等社会救助标准,深化社会救助服务改革,做好民生重要商品保供稳价,持续推动老年人、残疾人等保障水平;提高人民居住水平,加大保障性住房建设。
文/广州日报·新花城记者:何颖思标题图/广州日报·新花城记者:苏俊杰广州日报·新花城编辑:龙成柳