肃北县针对乡镇牧区地域辽阔、牧民居住高度分散和边远草场车辆无法到达的实际情况，积极探索形成“马背送学、蒙古包讲学、走下去宣学”的“三学”模式，把理论书籍、政策文件装进马褡子、送进蒙古包，把党的温暖和关怀传递下去，把群众的愿望期盼收集上来，打通了基层理论宣讲的“最后一公里”。

党校建在马背上，实现宣讲全覆盖。肃北县始终坚守理论宣讲的前沿阵地，围绕群众所思所盼所想，因地制宜建立“马背流动党校”，抽调一批政策熟、路途熟、情况熟、语言通的党校讲师和农林牧等专业技术人员，组成宣讲队伍，用贴近生活的实例，制作党的最新理论知识和国家政策法规蒙汉双语学习资料贴心包，以骑马流动宣传的方式，深入最偏远牧民点把理论政策、惠民项目、法律法规等送到牧民群众身边，在党和群众之间架起了一座连心桥。同时，依托新时代文明实践志愿服务，以理论宣讲志愿服务队开展讲党课、讲会议精神、讲文明创建等志愿服务活动。“马背流动党校”不断为百姓送去“精神食粮”，真正成为了牧民群众的“贴心人”，实现了牧区理论宣讲全覆盖。

马褡子装书送政策，做到施教有成效。针对牧民群众朴实憨厚、文化底子薄、接受能力相对弱等问题，将党的最新理论书籍、惠民政策、法律法规等宣传资料装进马褡子，开展送理论、送政策、送温暖到牧区，引导牧民群众争做遵纪守法的带头人、民族团结的联系人、民俗文化的传承人、草原生态的守护人。新冠肺炎疫情发生后，“马背送学”小组积极吸纳志愿者组建起“马背防疫先锋队”，队员们驮着药箱、宣传册等防疫用品，用小喇叭循环播放蒙汉双语新冠肺炎疫情防控和动物重大疫病防治知识，为居住偏远的牧民检测体温，发放口罩等防护用品，“马背防疫先锋队”的队员们用坚实的脚步踏出了一条雪域高原传递疫情防控信息和运送物资的绿色通道，受到了群众的一致好评。

蒙古包走访听民意，关注民生办实事。把解决问题与落实政策相结合，充分利用蒙古族同胞“喝奶茶”这一民族风俗，在牧区形成“喝茶谈心”工作法，在送政策上门的同时，全面摸排、准确了解政策落实情况，持续开展矛盾纠纷排查，用心用情用力解决好牧民群众最关心最直接最现实的问题。在牧忙时节，组成牧业生产帮扶工作组，深入牧区与牧户面对面讲解政策，边帮助生产，边指导调整产业结构，手把手传授指导畜牧业实用技术，心贴心同牧民群众拉家常，确保牧民党员群众学习生产两不误、两促进。

2022年以来肃北县集中整合各乡镇优势力量，不断拓展“马背送学”模式，组建“马背宣讲队”“马背普法队”“马背网格员”“马背防疫先锋队”等力量，大力开展政策理论宣讲、疫情防控、动物防疫、助农生产等活动，做到牧民群众在哪里，宣讲和服务力量就延伸到哪里。目前，各乡镇结合各类主题宣讲，通过“马背送学、蒙古包讲学、走下去宣学”深入各牧农村开展基层送学和宣讲60余场次，受众党员和牧农民群众2000余人次。结合牧农村冬季集中教育、“学红旗渠精神 建高素质队伍”专题教育等活动，开展关爱、送温暖活动100余场次，解决与牧农民群众生活息息相关的急难愁盼问题50余件，化解信访积案8件，调处群众来信来访22件。（来源：肃北县2022年工作集锦）