潮新闻 评论员 刘晓庆

面对生育率下降的社会难题，某些地区的生育优惠政策常被吐槽“力度不够大”，但山西省泽州县的实践却表明，出台刺激政策同样需要谨慎。否则，容易走向另一个极端。

根据当地制定出台的《泽州县促进人口均衡发展九项措施》，在泽州县落户、就业的二（三）孩家庭子女，将享受学前教育、托育服务、中考加分、升学补助等优惠。中考报考县内公办高中时可加10分。

源源不断的发展活力，离不开“人”本身。前不久，国家统计局公布2022年中国出生人口数量比2021年末减少85万人，不断下降的出生率成了关注的热点。泽州县“下血本”刺激生育的背后，是当地形势严峻的人口发展情况。根据2021年“七普”数据，泽州县常住人口10年间减少了近7万人。

鼓励生育本无可厚非，也是打造生育友好型社会的应有之义。如今，很多适龄群体之所以不愿生、不敢生，高企的育儿成本是主要原因之一。因此，各地出台了多种激励政策，比如生育补贴、延长产假、弹性上下班等，意在实现生育成本社会共担，这是实打实地减轻负担、鼓励生育。

但把生育和中考加分挂上钩，则有悖教育公平。中高考作为选拔式考试，向来都是以人才素质作为考核标准，也是社会各阶层关于公平价值观的最大公约数。在这场考试中，家世背景、经济条件等外在因素，都无法磨灭个体努力的价值。如果以孩次论优劣，这种“生来就有”、且无法通过后天努力来改变的“优势”，岂不是寒了一孩的心？在“多考一分，干掉千人”的激烈竞争下，10分的“先天优势”又会挤占掉多少一孩的教育资源呢？

其次，“二三孩中考加10分”，也有可能抓错了生育率低下的主要矛盾。在今年全国两会上，全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹就指出，一孩才是生育萎缩的主因。对于那些还在犹豫要不要生育一孩的家庭而言，他们无法跳过正常的生育次序，让孩子直接享受二三胎倾斜政策。如果孩子一降生，就注定因为“一孩”这个身份而面临不公，这会不会反而打消了他们的生育积极性？

一边是为了让教育更好地回归“公平”，教育部大幅减少、严格控制加分项目；一边是泽州县凭空造出了个“二三孩中考加10分”的条目，如此举措，岂不是在“开倒车”？虽是一县行为，但社会公平正义的底线丝毫不容触碰，否则口子一开，恶性竞争将了无止境。

生育率低下固然需要刺激，但决策者首先要搞明白人们不愿生、不敢生的主要顾虑，有针对性地解除“后顾之忧”，并给以一定的耐心。最终的决定权还是在于生育者本人，如果以子女教育公平作为“交换条件”，这反倒是对生育者的“绑架”。